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在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制

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在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制

第47/21号决议详细规定了专家机制的任务。设立该机制的目的是“在全球执法工作中推进争取种族正义和平等的变革,特别是在涉及殖民主义和跨大西洋非洲奴隶贸易遗留问题上,并调查各国政府对反对种族主义和平抗议活动及一切违反国际人权法行为的应对工作,推动追究责任和对受害者的补救”。

定国际独立专家机制的任务期限为三年,在其任务范围内促进世界各地执法工作中的种族正义和平等,除其他外,开展国别访问并与各国、直接受影响的个人和社区以及其他利益攸关方开展包容性的接触和协商,并考虑到采取包含下列内容的交叉性办法;

  1. 审查非洲人和非洲人后裔面临的系统性种族主义、包括有关的结构性和体制性种族主义,执法人员对非洲人和非洲人后裔过度使用武力和其他违反国际人权法的行为,包括模式、政策、程序和具体事件,如高级专员的报告和有关会议室文件中列明的上述内容;
  2. 审查执法和刑事司法系统中系统性种族主义、执法人员对非洲人和非洲人后裔过度使用武力、种族定性和其他侵犯人权行为的根源,以及国内法律、政策和做法如何可能导致执法人员与非洲人和非洲人后裔之间不成比例和广泛的发生交集;
  3. 就如何使关于执法人员使用武力的国内法律制度符合适用的人权标准,例如符合《执法人员使用武力和火器的基本原则》和《联合国关于执法中使用低致命性武器的人权指南》等标准提出建议,并确保执法人员获得适当的人权培训以确保他们遵守国际法义务;
  4. 就如何在有严格保障措施和遵守国际法的情况下,收集和公布关于执法人员引起的死亡和严重伤害、相关起诉和定罪以及任何纪律行动的数据(按受害者种族或族裔分列)提出建议,以推动对执法领域和刑事司法系统的系统性种族主义采取应对措施并评估这些应对措施;
  5. 审查至上主义运动与执法和刑事司法系统内的行为者之间的任何联系;
  6. 就解决执法和刑事司法系统中的系统性种族主义、弥合信任缺失、加强体制监督、在维持治安和使用武力方面采用替代和补充方法、鼓励总结经验教训等提出建议;
  7. 就确保执法人员对非洲人和非洲人后裔过度使用武力和其他侵犯人权案件得以诉诸司法、问责和补救所需的具体步骤提出建议,包括建立独立和资源充足的机制,向执法人员侵犯人权行为的受害者、其家庭和社区提供支持;
  8. 监测高级专员报告中提出的关于结束执法人员违法行为有罪不罚现象的建议的执行情况,并查明妨碍充分执行这些建议的障碍;
  9. 协调其工作,并酌情进一步加强与所有相关联合国机制、机构和进程的参与、接触和合作,包括联合国毒品和犯罪问题办公室、联合国预防犯罪和刑事司法大会、区域人权机制和国家人权机构;