人权理事会主席波德莱尔·恩东·艾拉先生阁下在第二届世界人权论坛上的发言

第二届世界人权论坛开幕式

马拉喀什，2014年11月27日至30日

各位部长阁下，

国家人权理事会主席先生，

各位阁下，

尊贵的来宾，

女士们，先生们，

我想首先对摩洛哥王国政府在马拉喀什举办第二届世界人权论坛的举动表示欢迎，这个美丽的城市今后还将因一系列具有世界意义的活动和协议而闻名。

请允许我感谢摩洛哥当局，尤其是摩洛哥国王穆罕默德六世陛下邀请我作为人权理事会主席参与这些重要的活动。

这再次表现了摩洛哥王国加强与人权机制合作，并在促进和保护人权的进程中发挥主要作用的坚定承诺。

各位阁下，女士们，先生们，

正如大家所知，人权理事会是联合国系统中旨在以无区别、公正和公平的方式促进对所有人的一切人权和基本自由的普遍尊重和保护的政府间机构。

这个推动讨论和建设性对话的重要论坛为各国和其他利益攸关方促进和保护世界各地人权提供了良好的契机。

与之前的人权委员会不同，理事会确保其辩论的公平待遇和非政治化，并通过其特别程序机制和普遍定期审议获得了声誉、可信度和尊重。

人权理事会是为民间社会组织和非政府组织提供广泛参与其工作的机会的为数不多的政府间机构之一。这种参与在出现涉及非国家行为者的新专题和非常规情况时尤其踊跃和深入。

人权理事会机制中普遍定期审议机制的建立大大增强和巩固了联合国促进和保护基本人权的体系。

这是一个极具重要性和可信度的互评体系，也是促进和保护人权体系的一大重要基石，这体现在参与工作组活动的代表团质量上：代表团至少是部长级别。

除了普遍定期审议之外，特别程序机制也在不断扩大。特别程序任务负责人的数量已从2006年的39人增加到今天的53人。这些任务对条约机制（即促进和保护人权方面的两份国际公约和七份任择议定书）的工作带来了重要的补充。

我还想强调的是，旨在促进和保护人权的新的区域与国家人权机构以及国家、区域或国际层面的非政府机构仍然不断涌现，并在敦促各国信守其国际承诺方面积极发声。

在这种情况下，我很高兴地看到这场论坛为各国代表、人权捍卫者、民间社会和其他相关行为者提供了就促进和保护人权方面不断涌现的问题交流经验的平台。

各方就确保人权方面所有利益攸关方之间高效合作的最佳做法交流经验也是其能力建设的重要部分。

各位阁下，女士们，先生们，

继巴西利亚人权论坛结束一年后，此次马拉喀什论坛再次显示了为力求捍卫人们尊严、平等和正义希望的民间社会、政府、联合国保护人权的国际体系、国际非政府组织和国际人权机构代表提供对话和交流的共同空间的重要性。

根据论坛议程，参会者将就时事专题展开讨论。一些与促进和保护人权相关的议题已通过各项决议或其他特别程序和机制受到特别监督，例如：

• 经济、社会、文化和环境权；

• 妇女和儿童权利；

• 善治，言论和出版自由，洗钱；

• 酷刑与死刑；

• 诉诸司法和所有保护人权的司法机制的全球问题，对穷人、弱势群体、少数群体、妇女和残疾人的司法保护；

• 在自由贸易协定和邻国经济合作关系中促进人权等；

论坛还将通过2015年后发展议程的视角审议各国在落实有关性别平等和对妇女赋权的《北京+20宣言与行动纲要》方面取得的进步。

我还想指出，你们的研讨会将涉及理事会十分关注的问题，包括在促进尊重和保护人权文化的同时维护文化和语言的多样性，移徙政策和缺乏对国家法律和国际法保障下的经济、社会与文化权利的保护。

将于明天上午开始举行的多场辩论将围绕十分有意义的专题展开。例如主题为“各国与联合国促进和保护人权机制的互动”的研讨会。我们将有幸听取部际人权代表马哈吉卜·哈伊巴（Mahjoub EL HAIBA）教授的讲话，他昨天在拉巴特与我分享了摩洛哥王国在此领域的丰富经验和观点。

其他研讨会也同样如此，其主题包括司法在落实经济、社会与文化权利中的角色，区域人权体系及其有效保护，环境权与气候司法，人权与工商企业：企业的角色和企业责任等。

各位阁下，
尊敬的代表，

你们工作中产生的建议将成为理事会有关这些问题的各机制后续行动的重要基础，这些问题都应受到国际社会的特别关注。

在作结之前，我想重申联合国三大基石，即人权、发展以及和平与安全之间的重要关联。必须能够通过这种关联为国际社会提供指导，从而实现我们生活在具有真正人权文化的更安全世界的梦想。

最后，我预祝大家的讨论取得丰硕而深入的成果，我诚挚地希望这几天的辩论能带来可在国家和国际层面转化为具体行动的新的观点和意见。

谢谢大家的关注。