使用雇佣军问题工作组结束访问科特迪瓦的声明

阿比让，2014年10月11日

女士们，先生们，

我和我的同事安东·卡斯（Anton Katz）仅代表使用雇佣军问题工作组，对科特迪瓦政府的邀请及其在访问准备过程中和期间的合作表示感谢。我们对会见的所有对话方，行政、立法和司法机关代表，来自科特迪瓦民间社会、外交使团、联合国科特迪瓦行动和联合国机构的代表与我们开展的成果丰硕的讨论表示感谢。

此次新闻发布会的目的是在向2015年9月召开的联合国人权理事会提交详细报告前先提出一些初步意见。

工作组对科特迪瓦政府在促进和解进程方面的承诺以及为恢复持久和平而采取的实质性措施表示赞赏。这些举措中值得一提的包括建立负责裁军、前军人复员和重新融入社会的机构，负责打击轻型和小型武器泛滥和非法流通的国家委员会，建立对话、真相与和解委员会，国家调查委员会和特别调查部门等。

在访问期间，工作组收到一致信息表明2002年危机和2011年后选举危机中的双方可能使用了雇佣军，而后者可能犯下了严重侵犯平民人权的罪行。

虽然科特迪瓦政府已采取了促进和解进程的举措，工作组发现该国人民对缺乏正义和对受害者群体的补偿缺乏颇有微词。此外，工作组还注意到，该国人民还认为司法行动未对2002年和2010年冲突双方加以同等影响，工作组鼓励科特迪瓦当局加强对该时间段内犯下的人权侵犯行为的调查进程，起诉肇事者并确保受害者获得赔偿。工作组强调，为了结束有罪不罚的恶性循环，必须对人权侵犯肇事者进行起诉，无论其政治背景如何。

明确各种国家行为者和武装团体在2002年和2010年犯下的暴力对确保平民生活在一个每个人的安全权都受到同等尊重的稳定环境中十分必要。

此外，工作组鼓励科特迪瓦政府打击有罪不罚现象、加强赔偿机制以实现真正的和解并确保2015年的选举进程符合国家法律，不像2010年一样受到雇佣兵等不稳定因素的影响。

为此，工作组鼓励科特迪瓦政府加强与赔偿进程相关的数据收集和分析，通过保护证人和受害者的紧急法令，并制订与人权捍卫者相关的法律。

工作组建议科特迪瓦政府加强与民间社会组织的合作，并以透明的方式将其纳入调查与和解进程。工作组还鼓励政府加强国家人权委员会的独立性和财政自主性，以提高其效率并改善受害者诉诸司法的情况。

工作组注意到制订一项透明而公平的裁军、前军人复员和重新融入社会政策的必要性，他们中的一些曾与雇佣军一道参与武装行动。工作组敦促科特迪瓦政府确保曾参与这些行动的人不再身处能够使用武力的职位。此外，工作组还认为应该遣散那些在2002年和2010年曾犯下人权侵犯行为的安全部队和武装警察部队成员。

我们还建议科特迪瓦当局和西非经济共同体国家加强他们在打击雇佣军及其对人权的负面影响方面的区域合作。我们认为，雇佣军是一种跨国现象，只有在其他国家——尤其是邻国的紧密合作下才能得到有效打击。

最后，工作组建议科特迪瓦通过《反对招募、使用、资助和训练雇佣军国际公约》。工作组任务还涉及私营军事和安保公司的活动。在访问期间，工作组注意到，这不仅是科特迪瓦当局的一大担忧，加强登记批准系统和对这种公司活动的控制也十分必要。工作组还建议在其雇员犯下人权侵犯时对公司问责，并建议设立适用于任何此类案件受害者的赔偿体系。

谢谢大家的关注。