المبادئ التوجيهية بشأن تقديم التقارير

تلتزم جميع الدول الأطراف بتقديم تقارير منتظمة إلى اللجنة حول كيفية إعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. المزيد من المعلومات بشأن عمليات اللجنة وأساليب العمل.

على الدول تقديم تقريرها في غضون عامَيْن من التصديق على الاتفاقية. وتنظر اللجنة في كل تقرير وتوجه مخاوفها وتوصياتها إلى الدولة الطرف في شكل ’ملاحظات ختامية‘. تجري عملية تقديم التقارير على الشكل التالي:

1. اعتماد قوائم المسائل (الفريق العامل لما قبل الدورة)
   خلال اجتماع الفريق العامل لما قبل الدورة، تعتمد اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية قوائم المسائل المتعلقة بتقارير الدول الأطراف قبل انطلاق الحوار. ومن المتوقع أن تقدم الدول الأطراف بدورها ردودًا على قوائم المسائل.
2. اعتماد قوائم المسائل السابقة لتقديم التقارير (الفريق العامل لما قبل الدورة)
   اعتمدَت اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الإجراء المبسط لتقديم التقارير على أساس تجريبي، لعدد من الدول الأطراف بناءً على مجموعة من المعايير. وبموجب الإجراء المبسط، يشكّل رد الدولة الطرف على قائمة المسائل السابقة لتقديم التقارير، تقريرها إلى اللجنة.
3. اعتماد الملاحظات الختامية (الدورة)
   بعد النظر في تقارير الدول الأطراف، تعتمد اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ملاحظات ختامية في جلسة مغلقة من شأنها أن تساعد الدول الأطراف على تنفيذ العهد الدولي. وتحدد هذه الملاحظات الختامية الجوانب الإيجابية والمواضيع الأساسية المثيرة للقلق وتوصيات اللجنة بشأن كيفية التصدّي للتحديات التي تواجهها الدول الأطراف. وبمجرد اعتماد الملاحظات الختامية، تُنشَر على الصفحة الإلكترونية الخاصة باللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في إطار الدورة ذات الصلة.

مبادئ توجيهية بشأن تقديم التقارير إلى اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية

تهدف هذه المبادئ التوجيهية إلى تقديم المشورة إلى الدول الأطراف بشأن شكل تقاريرها ومحتواها، كي تأتي التقارير شاملة وموحدة.

• المبادئ التوجيهية بشأن تقديم التقارير
• المواعيد النهائية لتقديم الوثائق (اختيار المعاهدة: العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية
• مبادئ توجيهية وأدوات إضافية بشأن تقديم التقارير إلى هيئات المعاهدات (كافة)

المشاركة

تُشَجِّع عمليةُ النظر في تقارير الدول الأطراف الضحايا ومنظمات المجتمع المدني والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وأصحاب المصلحة الآخرين على المشاركة. ويمكن تقديم مساهمتهم من خلال المدخلات المكتوبة والإحاطات الشفوية إلى اللجنة. ولهذه الغاية، تُنشَر تقارير الدول الأطراف والمعلومات المتعلقة بالمواعيد النهائية ومتطلبات المساهمات على الصفحات الإلكترونية للدورة.

الإجراء المبسّط لتقديم التقارير

في الإجراء المبسط، ترسل اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية إلى الدول الأطراف قائمة بالمسائل (’قائمة بالمسائل السابقة لتقديم التقارير‘) وتنظر في ردودها المكتوبة بدلاً من التقرير الدوري (’تقرير مركّز يستند إلى الردود على قائمة المسائل‘).

• قائمة بالدول وحالة تقديمها التقارير عبر استخدام الإجراء المبسّط لتقديم التقارير

قررت اللجنة، في دورتها الـ68 المنعقدة في تشرين الأول/ أكتوبر 2020، أن تعتَمِد، بحسب توفّر الموارد وبدءًا من العام 2022 على أقرب تقدير، دورةً استعراض متوقَّعة من أجل تحسين إمكانية التوقّع في تقديم التقارير وتسهيل تقديمها بصورة منتظمة من قبل جميع الدول الأطراف، بما يتماشى مع قرار الجمعية العامة 68/268.

وتستند دورة الاستعراض المتوقّعة إلى تقويم مدته ثماني سنوات، يتضمن فترات لتقديم التقارير ومترات لعقد حوار بناء مع اللجنة. وبهدف تيسير التخطيط، تتمنى الأمانة في هذه المرحلة أن تشير كلّ دولة لا ترغب في الاستفادة من هذا الإجراء، إلى عدم رغبتها في الاستفادة منه. وبالتالي، فإن أي دولة ترغب في الانسحاب والحفاظ على الإجراء الموحد لتقديم التقارير مدعوة إلى إخطار الأمانة في مهلة أقصاها 1 آذار/ مارس 2021.

ليس من المتوقّع من الدول الأطراف التي قبلت بالإجراء المبسط لتقديم التقارير بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، أن تتخذ أي إجراءات أخرى خلال المرحلة التجريبية. والدول الأطراف التي تعد التقارير أو تأخّرت في تقديم تقاريرها أو تستحقّ تقاريرها في العام 2021 مدعوة لتقديم التقارير بحسب ما هو مخطط له.