在人道主义危机中保护人权：叙利亚地

2023年2月，土耳其南部和中部以及叙利亚西北部发生灾难性地震，联合国人权办迅速向两国增派了人权顾问，加入人道主义应对行动。

一支讲阿拉伯文的人权干事小组前往土耳其加济安泰普市，负责查明保护方面的差距并确保脆弱社群在震后应急行动中不会掉队。

被派遣支助人权顾问的人权干事阿明娜·阿布·萨法（Amina Abu Safa）表示：“将人权层面纳入人道主义干预工作至关重要。

如果不加以充分解决，对受影响人民的冲击将造成更多痛苦和不公，从而加剧其脆弱性和人道主义需求，使危机进一步恶化。”

冲突、地震和其他自然灾害等人道主义危机往往会导致人权关切问题。人道主义行动股应急科人权干事赛义德·阿尔马德洪（Said Almadhoun）解释称，联合国人权办致力于确保将保护人权融入更广泛的人道主义应对行动，为负责人道主义事务的高级领导层提供咨询意见，并帮助设计援助提案。

阿布·萨法表示，地震造成的人道主义危机加剧了叙利亚本就严峻的人权状况，该国长达13年的冲突已造成数十万平民死亡，数百万人流离失所。

地震将一个个社区全部夷为平地，包括妇女、儿童和老年人在内的数十万民众在严寒中无法获得住房、食物、饮用水、供暖和医疗服务。

阿布·萨法表示，在开展人道主义应对行动的过程中，至关重要的是确保采取包容的应对措施和以人权为本的做法，重点关注性别问题和残疾人群体。

具体工作包括部署特派团接触受影响的少数群体，与联合国伙伴和民间社会组织进行协商，以及与一些人道主义行为体开展战略合作。

办事处还定期会见其驻加济安泰普人权咨商小组的叙利亚人权和人道主义组织成员，以交换信息并了解保护问题及人权和人道界面临的挑战。

纳入人权

办事处在加济安泰普开展的工作在将人权规范和原则纳入人道主义应对行动方面发挥了关键作用。

联合国人权办驻叙利亚办事处代理主管阿卜杜勒-阿齐兹（Abdelaziz）表示：“人权顾问利用其专门知识协助制定了人道主义战略和行动，比如在确保妇女权利、健康权、水和卫生设施权、食物权、住房权和受教育权，以及在保护儿童、失踪人员、残疾人、人权维权者和易受伤害群体权利方面所做的努力。”

自2015年以来，办事处一直支助着联合国牵头的“整个叙利亚”人道主义应急行动。其人权顾问一直在为大马士革、安曼和加济安泰普三个中心的人道主义应急行动领导层提供支助。

联合国人权办驻叙利亚办事处设立于2013年，负责监测和报告叙利亚境内违反国际人权法和人道主义法的行为，以明确保护、流离失所、医疗保健、庇护所和脆弱人群等方面的状况。

阿尔马德洪和阿布·萨法表示，联合国人权办在地震应急行动期间的工作将产生持久影响，因为这也为其在叙利亚西北部促进和保护人权的工作奠定了基础。人权办目前没有向叙利亚派驻人员。

阿布·萨法表示：“地震发生后，与加济安泰普的人道主义行为者携手合作，获得有关人权的第一手信息，是这一举措的增值成果之一。我们之所以能够做到这一点，要归功于人权咨商小组，这是我们将加济安泰普的人权和人道主义行为者聚集起来而创建的机构。”