携手前行：人权为什么对于联合国和平特派团的工作如此重要

“对我而言，人权与维持和平不可分割。没有正义和平等，不纠正错误的所作所为，就没有和平。”

呼玛·汗（Huma Khan）为联合国南苏丹维和特派团（南苏丹特派团）工作，是11万服务于世界13个热点地区的维和人员中的一员。每一天，她和同事们都在帮助这些国家摆脱冲突造成的动荡局面，为持久和平创造条件。

保护平民、积极预防冲突、加强安全以及支持当局开展类似行动，这些只是他们的部分职责。

今日发布的新研究报告《携手前行》强调指出，人权部门为联合国和平特派团作出了重大贡献。研究报告于10月12日在虚拟发布会上发布，详细阐释了对于工作环境时常不同且不断变化（从启动到缩编和过渡）的联合国特派团而言，人权部门对于执行任务的关键作用。

呼玛·汗的维和生涯始于2005年。此前，她在祖国印度从事人权工作，专门处理一起针对穆斯林妇女的大规模性暴力案件。开始担任人权领域维和人员后，她一直在倾听苏丹达尔富尔地区性暴力受害者和实施者的叙述。她现驻南苏丹，担任南苏丹特派团妇女保护问题高级顾问，最近和同事一道与一武装团体谈判，要求释放自2018年以来被绑架的妇女。这些妇女现已回归各自社区，重建自己的生活并重拾生计。

汗接下来表示：“人们常常认为人权就是监督与报告，但在这一项目上所做已远超于此，我们为建设和平以及打造社区复原力和凝聚力做出直接贡献。”

人权与全球和平特派团

如今，有573名人权工作者在非洲、欧洲、亚洲、中东和中美洲的12个联合国和平特派团中工作。

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特表示：“联合国和平行动是联合国最为重大的成就之一，也是保护和促进人权的一项有力工具。他们需要资源来统一所有联合国行动，从预防到复原，共同采取有效的方法应对危机。”

研究显示，随着2019冠状病毒病大流行给世界上最脆弱人群造成越来越严重的困难，和平特派团人权部门变得前所未有的重要。

从南苏丹到阿富汗，人权小组支持当局缓解各地监狱的拥挤状况，以遏制感染的传播。在几内亚比绍和伊拉克，人权工作人员开展创新式宣传运动，努力传播准确的公共卫生信息以及与大流行病所造成的影响有关的人权信息。

揭露暴行，建设可持续和平

除大流行病之外，让世界关注侵犯和践踏人权行为也是人权工作人员的一项关键职责，目标是预防、遏制和缓解冲突。例如，2016年在刚果民主共和国，联合国联合人权办公室（联刚稳定团人权部门、联合国和平特派团）详细记录了开赛（Kasaï）地区极端暴力造成的人权后果，为大幅减少针对平民的暴力行为作出贡献。

联刚稳定团秘书长副特别代表大卫·格雷斯利（David Gressly）表示：“如果我们的人权部门没有深入实地，世界就不会了解开赛地区的局势。”

在中非共和国，联合国维持和平特派团人权部门以及中非稳定团负责监测社交媒体上的仇恨言论，与脸书合作，删除任何可能煽动歧视、敌视或暴力的内容。

此外在伊拉克，联合国伊拉克援助团（联伊援助团）的人权部门通过支持法治来着手解决暴力的根源，确保公平审判标准得到遵守，国际惩罚规范得以遵循，包括禁止酷刑和不人道待遇。

主管人权事务的助理秘书长伊尔泽·布兰兹·科里斯（Ilze Brands Kehris）在虚拟活动上发布了这份报告，并表示：“这份报告强调指出，和平特派团在适应不断变化的世界，人权部门对于应对新挑战何其重要。在报告结论的基础上，联合国人权高专办将与实地和总部的利益攸关方合作，确保联合国和平特派团的人权部门继续支持其完成重要任务，并推动有效保护和促进我们所服务的人民的人权。”

呼玛·汗和威尔弗雷多·圣马利亚·迪亚兹（Wilfredo Santamaria Diaz）均为联合国和平特派团工作。观看他们的故事。

2020年10月12日