残疾人受气候变化影响尤为严重

联合国人权事务副高级专员娜达·纳西弗表示，在气候变化问题上，残疾人所受冲击尤为严重，最主要的一个原因是大多数残疾人生活贫困。

她向人权理事会表示：“鉴于残疾人受气候变化的影响特别严重，因此气候行动努力必须考虑他们的呼声。他们既要作为受益者，也要作为政策决策者，提出他们的关切并做出回应。”

纳西弗是在关于气候变化形势下残疾人权利的小组讨论会上发表此番评论。有关专家和会员国参加了讨论会，探讨如何改善气候行动以保护残疾人的人权。

残疾人权利问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔女士（Catalina Devandas Aguilar）表示，气候变化是人类面临的主要威胁之一，但残疾人几乎没有参与这些讨论，关于气候变化对残疾人权利影响的文献也不多见。她表示，要做到不让任何人掉队，气候行动就必须考虑到他们的需求。

联合国残疾人权利问题特别报告员卡特琳娜·德万达斯·阿吉拉尔表示：“我们必须认识到，气候变化及其负面影响不是大自然的偶发事件，而是人类决策的结果。”

联合国人权高专办的一份报告发现，贫困、成见和歧视是使残疾人遭受气候变化影响的三个关键因素。代表国际残疾人联盟的黛博拉·伊尤特·奥尤（Deborah Iyute Oyuu）表示，针对残疾人的不公正事件并非罕见，这场全球危机只会使不平等现象更为突出。

奥尤通过手语表示：“气候变化不是造成我们困难的主要原因，而我们在日常生活中常常经受的社会排斥、权利被剥夺以及缺乏法律保护才是主要原因。解决方案……必须处理影响到残疾人的社会不公正、歧视和不平等的根源问题。”

卡加延残疾人协会主席阿玛莉娅·德内纳表示，菲律宾每年平均经历20次热带台风，政府开展了‘灾害应对措施应将残疾人纳入其中’的宣传活动。她表示，其所在组织与政府和其他各方合作，“协助开展提高认识的努力，以确保与气候变化形势下的残疾人权利有关的政策和方案逐级深入基层。”

麦吉尔大学法学院助理教授塞巴斯蒂安·乔多安（Sébastien Jodoin）表示，所采取的任何气候行动都应该加强残疾人的尊严，而不是加剧现有的社会不公正。例如，在世界许多地方，发展大众运输系统是减少汽车碳排放的关键。但是，他指出，许多大众运输系统对有身体行动障碍或视觉障碍的人并非无障碍通行。确保大众运输无障碍通行将使更广泛的乘客获益。

乔多安表示：“通过增强残疾人的权能，切实考虑他们的权利、想法和观点，将残疾人权利纳入考量的方法有可能带来受到更多人赞同的气候解决方案。”

2020年7月24日