生活在恐惧中

根据联合国在打击恐怖主义的同时促进与保护人权和基本自由问题特别报告员本·埃默森的一份报告，伊拉克与黎凡特伊斯兰国已经在阿拉伯叙利亚共和国和伊拉克实施过普遍而系统性的最严重形式人权侵犯。这些侵犯可能构成灭绝种族、危害人类罪、战争罪和对平民的普遍袭击。

据估计，有800万人生活在伊拉克和阿拉伯叙利亚共和国的“伊斯兰国”领土之内。

“虐待行为的残暴本质和整体规模似乎意在强化该组织对政治和社会生活的绝对垄断，迫使其控制下的各个社区百依百顺。结果就是，留在‘伊斯兰国’控制区内的平民生活在持续的、几乎是不可想象的恐惧状态中。”埃默森在他呈交至瑞士日内瓦人权理事会第二十九届会议的报告中表示。

“伊斯兰国”曾在伊拉克和阿拉伯叙利亚共和国针对宗教和族裔群体，并且已经因为平民的宗教和族裔身份而对他们实施过暴力行为。这些宗教或族裔群体都曾被迫同化、逃跑或面临死亡。在伊拉克，有报告指出了暴力侵害雅兹迪人的现象，男人被迫与女人和孩子分开，然后被带到沟里残忍处决。

女人和儿童也极其容易受到暴力和歧视。女性面对着性暴力和性别暴力，包括性奴役、杀害、奴役和强奸。她们被困在家里，被迫遵守严格的着装规范。

儿童则遭到强奸、酷刑和绑架，最小的只有六岁。根据报告，一些儿童（最小只有八岁）也接受了培训，并在军队中被利用。“据报告，儿童被要求观看斩首和大规模处决的视频，让他们对‘伊斯兰国’使用的暴力形式麻木。”

“伊斯兰国”的军事实力继续增长，这也意味着恐惧和恐慌在平民之间蔓延。据估计，已有超过2万名外国战斗人员加入了非国家武装团体的行列，这些团体的成员来自全球各地80多个国家。

报告还提到了由美国领导的国际联盟打击“伊斯兰国”的军事对策，以及它对平民的影响。生活在“伊斯兰国”控制领土内的平民主要居住在城区，而联盟军的许多次空袭就发生在那里。还有报告称，“伊斯兰国”的战略是将其战斗人员安插到平民内部和平民区，或将医院和学校用作军事基地，从而引发盟军打击时的平民伤亡。

报告呼吁关注盟军在伊拉克和阿拉伯叙利亚共和国开展行动时缺少透明性的问题。“每个参与空中战争的国家都按照各自的交战规则开展行动，透明度也有显著差异。”报告指出。当空袭由不同的来源发动时，很难知晓哪些国家应该为某场事件负责，或空袭何时会发生。特别报告员忆及，联盟国家在国际法之下有义务确保其打击“伊斯兰国”的军事行动是透明且可问责的，确保这些行动造成的一切平民死亡都能迅速、独立而公正地接受调查。

在今年7月最近一场关于恐怖主义对享有人权和基本自由影响的小组讨论中，埃默森强调，他的报告着重指出，安理会未能采取适当而及时的行动来保护受影响地区的平民。他还强调，参与打击“伊斯兰国”的军事行动的国际联盟务必要确保落实相关措施，从而保护平民并预防进一步伤亡。

联合国人权事务副高级专员弗拉维亚·潘谢里认为，应对恐怖主义受害者的需求和人权问题是当务之急。“恐怖主义受害者的人权需要被认可，他们的损失和尊严需要被承认，他们获得赔偿、真相和正义的权利，以及在生活中免于恐惧并得到所需支持的权利，也都应该得到承认。”她说。

埃默森还补充道，各国有义务采取紧急措施，保护平民免受这些恐怖主义行为和暴力的影响，这些非国家武装团体应该为其罪行受到问责和起诉。

埃默森认为，“伊斯兰国”在国际法之下必须尊重核心人权义务，例如生命权，绝对禁止酷刑、残忍、不人道和有辱人格的待遇，禁止奴役，禁止强迫失踪，以及思想、良心和宗教或信仰自由的权利。

2015年7月30日