联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克结束对喀麦隆的正式访问

晚上好，感谢各位的到来。*

我刚对喀麦隆进行了一次短暂但重要的访问。我要感谢总统和政府发出的访问邀请，并感谢他们愿意与我和我的办事处讨论范围广泛的人权问题。我与喀麦隆建立了密切的联系，多年来我始终同这个多元化国家的人民保持个人接触。

如今，喀麦隆面临着多重而复杂的人权挑战，但也伴随着机遇，特别是其人口极其年轻，超过40%的喀麦隆人口年龄在15岁以下，民间社会充满活力。全球青年正在影响国家和国际重要问题的行动，推动解决气候变化、平等、问责制等社会变革问题。

喀麦隆2025年和2026年选举前的相关进程是加强政治包容性和促进社会各阶层参与的重要契机，包括青年、妇女、受冲突影响地区民众、流离失所者和残疾人，以确保所有人自由发表政见，并就该国如何共同应对挑战进行的热烈讨论和辩论提供空间。

目前喀麦隆所面临的最困难挑战包括该国不同地区同时爆发的三场安全危机：西北和西南地区持续发生严重践踏和侵犯平民人权的行为；远北地区“博科圣地”附属和分化团体的袭击事件造成影响；以及东部地区受到中非共和国危机溢出效应的波及。

喀麦隆位于受气候危机严重影响的地区，特别是其远北地区。正如我们在世界许多地方看到的，乍得湖流域的干旱、降雨失调和荒漠化加剧问题引发了紧张局势和暴力事件，有时发生在牧民和农民群体之间。

喀麦隆是重要的难民收容国。截至今年6月，喀麦隆约有100万人在境内流离失所，该国2800万人口中有340万人亟需人道主义援助。国际社会需要加紧努力，为人道主义需求提供充足的资金。

在西北和西南地区，2016年的和平抗议演变成一场重大的平民危机，分离主义团体、其他武装组织和包括军队在内的安全部队之间发生冲突，造成数千人死亡，数十万人流离失所，超过70万儿童被剥夺了受教育的权利。有关喀麦隆国内侵犯和践踏人权行为的报道不断出现，包括非法杀戮、虐待和酷刑、绑架勒索以及限制行动自由。分离主义团体实行封锁，阻止儿童上学和民众谋生，他们面临被枪杀的威胁，这是不可接受的，必须受到严厉谴责。

应不遗余力地平息枪声，结束这场难以为继的的危机——疏导不满情绪，沟通民众需求，向侵犯和践踏人权行为的肇事者追究责任，以及采取和解措施，包括对武装团体某些成员的解除武装、复员和重返社会进程进行评估。

遗憾的是，仍有严重违法行为人逍遥法外。无论肇事者的隶属关系如何，打击有罪不罚现象是极其关键的，因为这将大大有助于建立公民与国家之间的信任。当国家安全部队参与侵害行为时，必须独立、迅速和透明地展开调查，将肇事者绳之以法，同时为受害者和证人提供保护。喀麦隆政府已向我作出这方面的保证。

要解决这场旷日持久的危机，需要将以受害者为中心的方法纳入所有努力，此前我呼吁喀麦隆政府为受冲突影响地区的人道主义援助准入提供便利。我还敦促喀麦隆政府修订2014年反恐法的有关内容。

联合国人权办愿意为喀麦隆提供咨询和帮助。我已要求喀麦隆当局协助联合国派遣的人权干事小组前往西北和西南地区，以跟进联合国人权办2019年报告中所提建议的落实情况，并进一步评估实地局势。

在我与民间社会的会谈中，我们讨论了对限制表达和结社自由以及和平集会权的严重关切，以及确保更好地保护人权维护者的必要性。

在世界各国，选举前夕总是一段特别敏感的时期。我呼吁各类政党都公开致力于人权事业，特别是确保在2025年和2026年选举中捍卫表达自由权和和平集会权。

民间社会组织和记者需要在选举前与喀麦隆人权委员会共同开展必要的监督和报告工作，包括打击仇恨言论和虚假信息且无需担心恐吓或报复。在具有典型意义的法律诉讼中采取行动将有助于传递明确信息，反对有罪不罚，并防止未来的侵权行为。

政府高级官员认识到，喀麦隆需要优先增加各领域中女性领导人数，包括议会、地区委员会和市政委员会。

我还呼吁喀麦隆加快通过关于暴力侵害妇女的全面立法，并修改刑法，确保受害者获得司法和其他基本服务。必须大力打击强迫婚姻、早婚、性骚扰、强奸和性残害等有害行为。

必须消除基于种族、族裔、宗教、语言来源、性取向等原因的不平等和非法歧视。

喀麦隆显然有潜力成为可持续发展的领导者，具体措施包括采取“工商企业与人权”国家行动计划，确保在国家预算中分配足够的资源用于气候变化的适应和缓解措施。

虽然此次访问仅有两日，我也无法在此全面地描述该国的人权状况，但我的办事处工作人员自2001年以来一直驻扎在雅温得，与喀麦隆当局、民间社会和其他行为者密切合作，并辐射了中非地区的其他9个国家。

我要感谢喀麦隆政府为我们在雅温得的区域办事处提供了更大的办公场所，使我今天能够参加揭幕仪式。当局和国际社会的合作与支持将促使联合国人权办进一步加强在该地区的工作。

喀麦隆在区域和国际的多边论坛中发挥着重要作用，特别是联合国，而且即将接任2024-2025年联合国大会主席。我期待着喀麦隆继续提供支持，确保人权的普世价值观贯穿到关于和平、安全与发展的区域、国际以及国家层面的讨论中。

*本演讲部分内容为英文，部分内容法文。