人权事务高级专员在yourHRC.org项目启动仪式上的发言（挪威首相和普遍权利组织）

周二，2015年12月15日

大家好，让我们对当选人权理事会主席的韩国大使崔庆林先生表示热烈欢迎。

有时，对我们来说十分重要的是带着心中的预期目标盘点自己的行为，反思取得的进展和存在的不足；注意哪些行动发挥了强大作用，哪些又是收效颇微；以及我们应该在何处增加或减少我们的精力。

此次活动至关重要，将帮助我们制定决策，确定接下来的举措，最理想的是，进一步扩展我们的成果。这也帮助我们以一种原则性方式对未来潜在危机的预警信号作出反应。

正如我们刚刚听到的那样，最近人权领域成果颇丰，这值得我们称赞。这些成就是许多利益攸关方坚定而投入的行动所铸就的。

于今日启动的“yourHRC”（你的人权理事会）项目为我们提供了真正触手可及且无可辩驳的证据，证明了人权理事会的许多成果。

借此机会，我想感谢卢埃克大使先生这一年来对人权理事会进行了如此专业的指导。多亏了他的努力，理事会才能用各种创新方式解决迫切的人权问题，并表现出极大的灵活性。科尔西耶、格里昂和柏林的对话以充满活力和创造力的方式为讨论助力。作为一个能够为此出力并酌情给予其跟进援助的办事处，我们倍感欣慰。

今年在理事会进行的讨论、决议、辩论、小组讨论、报告和各种问题的数量引人注目。尽管这确实给办事处增加了许多工作量，但对于和我们一样怀着实现全球人权这个共同目标的人来说，它无疑是个好兆头。人权侵犯通常是不稳定的首个指标，对此我们感触颇深。若没有人权理事会对人权和人权侵犯行为的敏锐关注，防止虐待和暴力行为发生或蔓延的机会就十分渺茫了。

然而，虽然我们取得了成就，但在世界的太多地区仍存在着严重的不公正行为。我们当然应该反思，为何尽管我们郑重承诺要纠正这些错误，这些不公正行为却依然存在。我们解决这些恶行的方式是否正确也值得我们思考。我们的动力、关注和决心是否是正确的？

不平等和歧视仍在摧毁百万人的生活，并在为不稳定、社会动乱和冲突铺路。每天的新闻中都充斥着绝逃离残暴行为和贫苦生活的难民和移徙人员绝望的面孔、缺乏最基本服务的地方以及完全丧失法治的地区。与水、环境卫生和个人卫生相关的疾病致使每天都有约2000名不满五周岁的儿童死亡。超过十亿成年人无法阅读或书写，数以百万计的孩子被剥夺了基本的教育权利。全球许多地区的人权维护者不断沦为暗杀、失踪、任意拘留、酷刑、死亡威胁和各种形式的骚扰行为的受害者。气候变化继续对世界各地人们的人权产生负面影响，尤其是那些生活在社会边缘的群体。

在此背景下，还有恐怖主义和其他极端行为的肆虐，不幸的是，这已成为常见的新闻标题以及在日常闲聊和社会评论中的常见话题。这些卑劣的行为已造成了恐惧和歇斯底里的状态——以及那些极其令人不安的言辞盲目地怪罪于无辜的人们，只因为他们的样貌和行为不同，或是因为他们归属某一种宗教或信仰。对于国家的政治领导来说，政府官员利用人们的焦虑加深已存在的恐惧并催生出更可耻的成见是令人感到悲哀的证据。

这些是国际社会中我们所有人面对的艰巨挑战，并仍是办事处要优先解决的事项。

人权理事会确实已经证明了自己是一个能够从容应对人权危机的机构。这一点在阿拉伯之春之后多次得以体现，并再次随着其要求各位于本周在布隆迪举行特别会议而得到证明。理事会确实提供了一个听取观点的关键平台，否则这些观点通常会被淹没。

但我相信人权理事会能做更多。虽然讨论和辩论是良好的开始，但为了预防并消除暴力行为，我们必须继续以多种方式开展合作。

在我看来，必不可少的是理事会在解决人权状况时尽可能表现出灵活性，在讨论对所有人都十分重要的问题时采取新的方式。在我看来，深入对话和非正式简报是踏上正确方向的一步。我们都看到，人权是如何越来越多地渗透到安理会的讨论中的。在纽约举行的那些会议就是绝佳的例子，展现了各国对危机的迅速响应，从而启发了我们于日内瓦进行的讨论。各位需要进一步开展讨论以巩固普遍定期审议的优良表现，这种讨论极其重要，并且要求你们全神贯注。我们无法承担这样的代价，目睹这个极其有益的机构失去力量，脱离现实，最终卷入官僚主义的网络中。

我们都知道理事会的活动已变得更加密集。紧凑的议程带来了真正的风险，即你们想传达的愿望被淹没了。我们必须寻找方式对超负荷的项目进行梳理。可将更多会议于常会之外举办，尤其是那些冒着失去关注风险的小组讨论。这可能帮助我们聚焦于我们想强调的问题上，给予它们应得的关注。

除非将这些话语、数字和数据转化为切实的成果，否则人权将不可能实现。因此，将办事处、理事会及其机制，尤其是普遍定期审议、特别程序及其条约机构的工作成果转化为实地的具体结果是非常重要的。

在设法获取实质成果的同时努力将成功的故事展现出来，这项任务对我们来说颇具挑战。这个yourHRC项目为此提供了框架。怀揣创意、反思、承诺和政治意愿，我们将能够，也必须将这些数据转化为对我们服务的对象有意义的内容。

谢谢。