Замечания Верховного комиссара по правам человека по случаю открытия проекта yourHRC.org (Премьер-министр Норвегии и Группа по универсальным правам)

Вторник, 15 декабря 2015 г.

Я приветствую вас и особенно тепло приветствую нового председателя СПЧ посла Чой Кён Лима из Республики Кореи

Время от времени важно, чтобы мы оценивали свои действия и, учитывая наши желаемые цели, думали о прогрессе, которого мы достигли, и о наших ошибках; отмечали, что сработало, а что нет, и на что нам нужно направить больше - или, возможно, меньше - своей энергии.

Это важное занятие, которое помогает сформировать наши решения, определить следующие шаги и в идеале использовать прошлые успехи для последующих действий. Оно также помогает нам принципиальным образом реагировать на сигналы, предостерегающие о грядущих кризисах.

Как мы только что слышали, за последнее время было многое достигнуто в области прав человека, что является хорошим поводом для радости. Эти достижения стали кульминацией решительных и целеустремленных усилий многих заинтересованных сторон.

Проект "yourHRC", запущенный сегодня, предоставляет нам неопровержимые доказательства многочисленных достижений Совета по правам человека.

Пользуясь возможностью, я хочу поблагодарить также посла Рюккера за то, что он так умело руководил Советом по правам человека в этом году. Благодаря его усилиям Совет продемонстрировал большую гибкость в реагировании на неотложные вопросы в области прав человека, используя инновационные методы. Диалоги в Корсье, Глионе и Берлине динамично и творчески помогли сделать дискуссии более активными. И мы как Управление были рады внести свой вклад и помочь в принятии последующих мер, когда это было необходимо.

Общее число дискуссий, резолюций, дебатов, экспертных заседаний, докладов и широкого спектра рассматриваемых вопросов в Совете только в этом году впечатляет. И хотя они значительно увеличивают объем работы для моего Управления, эти мероприятия идут на пользу всем, кто разделят наши цели по обеспечению прав человека во всем мире. Мы все слишком хорошо знаем, что нарушения прав человека зачастую являются первыми признаками нестабильности. Без пристального внимания Совета к правам человека и их нарушениям у нас были бы минимальные шансы предупреждать появление злоупотреблений и нарушений, а также их распространение.

Однако вместе с нашими достижениями существует вопиющая несправедливость, которая сохраняется слишком во многих частях мира. Определенно стоит задуматься о том, почему эта несправедливость существует, несмотря на твердую приверженность устранить эти нарушения. Также стоит рассмотреть, правильно ли мы реагируем на эти проблемы. Есть ли у нас необходимая энергия, сосредоточенность и решимость?

Неравенство и дискриминация продолжают разрушать жизни миллионов людей, прокладывая путь к нестабильности, социальным волнениям и конфликту. Лица отчаянных беженцев и мигрантов, бегущих от зверств, горькой нищеты, мест, где отсутствуют даже самые основные услуги, и где верховенства права практически нет, каждый день заполняют страницы с новостями. Около 2000 детей младше пяти лет умирают каждый день в результате болезней, вызванных проблемами с водой, санитарией и гигиеной. И свыше одного миллиарда взрослых не могут читать и писать, в то время как миллионы детей лишены основного образования. Во многих частях мира правозащитники продолжают становиться жертвами убийств, исчезновений, произвольных задержаний, пыток, угроз расправы и различных форм притеснений. Изменение климата продолжает негативно влиять на права человека населения всего мира, особенно тех людей, которые живут на задворках общества.

На фоне этих проблем чудовищно свирепствует терроризм и другие экстремистские действия, которые, к сожалению, постоянно становятся темами заголовков и обычной темой домашних и общественных бесед. Эти ужасные действия порождают страх и истерию, а также крайне тревожные заявления, которые слепо осуждают невинных людей просто за то, что они выглядят или ведут себя иначе, либо имеют определенную религию или убеждения. Для состояния политического лидерства плачевно, когда государственные должностные лица используют волнение людей, усугубляя и без того существующие страхи и вырабатывая еще более постыдные стереотипы.

Эти трудности являются обескураживающими для всех нас в международном сообществе и остаются приоритетными проблемами для моего Управления.

Совет по правам человека действительно проявил себя как орган, достаточно сбалансированный для реагирования на кризисы в области прав человека. Это подтверждалось снова и снова после "Арабской весны", а также при созыве специальной сессии, которую вы провели на этой неделе в Бурунди. Совет действительно представляет собой крайне необходимую платформу для высказывания мнений, которые в противном случае могли бы заглушаться.

Но я верю, что Совет по правам человека может пойти еще дальше. В то время как дискуссии и дебаты являются хорошей отправной точкой, для предупреждения и устранения нарушений нам нужно продолжать коллективно работать самыми разными способами.

По моему мнению, необходимо, чтобы Совет был как можно более гибким в отношении ситуаций в области прав человека, применял новые методы и обсуждал вопросы, важные для всех нас. Расширенные диалоги и неформальные брифинги, как я считаю, являются шагом в верном направлении. Мы стали свидетелями того, как права человека все чаще включаются в обсуждения Совета Безопасности. Этот опыт в Нью-Йорке служит хорошим примером того, как государства могут быстро реагировать на кризисы и тем самым вдохновлять наши обсуждения здесь в Женеве. Обсуждения, которые вам придется провести для закрепления положительных результатов УПО, имеют огромную важность и требуют от вас сосредоточенности. Мы не можем себе позволить, чтобы этот невероятно полезный механизм потерял свою силу, утратив связь с реальной ситуацией и погрязнув в бюрократической паутине.

Мы все увидели, насколько более активными стали мероприятия Совета. С такой насыщенной повесткой дня существует реальный риск того, что сами послания, которые вы хотите донести, окажутся в тени. Необходимо найти способы привести в порядок это большое количество программ. Больше заседаний может быть проведено за пределами регулярных сессий, особенно экспертных дискуссий, которые рискуют обращать на себя куда меньше внимания. Они могут помочь нам больше сосредоточиться на вопросах, которые мы хотим подчеркнуть, уделяя им должное внимание.

Права человека не могут быть реализованы, пока не будет перехода от этих слов, чисел и статистики к ощутимым результатам. Отсюда важность того, чтобы работа Управления и Совета вместе с его механизмами, особенно УПО, Специальными процедурами и договорными органами, приводила к конкретным результатам на местах.

Для нас непросто рассказать другим об историях успеха, когда нам удается получить реальные результаты. Проект youHRC дает возможность донести эти истории до других. С воображением, размышлениями, приверженностью и политической волей мы можем и должны преобразовывать эти данные в что-то значимое для тех, ради кого мы работаем.

Благодарю за внимание.