外债与人权问题独立专家胡安•巴勃罗•波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohoslavsky）的在“圆桌会议3：全球伙伴关系和可持续发展的三个层面”上的发言

2015年7月14日，15:00-18:00，第2会议室

尊敬的共同主席、小组成员和参会者，

今年早些时候，我在成果文件磋商进程中提交的一份文件中强调称，人权应是发展筹资的核心。

请允许我从外债和人权角度重点谈谈全球伙伴关系。

不可持续的外债压力和紧缩政策导致了一些倒退措施，影响了许多低等收入、中等收入和高度发达国家内经济、社会及文化权利的享有。

话虽如此，令我关切的是，草案成果文件关于债务的章节并未提及人权，最重要的是没有提到2012年人权理事会认可的联合国外债与人权问题的指导原则。我们不能在忽视人权的情况下继续在联合国体系内讨论债务和全球伙伴关系。

当我们谈到紧缩措施是困境中债务人的主要药方时，问题不单单只是寻找方法让该国重新获得债务可持续性，还要确保对实现最低水准的必要经济、社会及文化权利的尊重。

希腊的悲剧强调了及时、有序、有效且公正的债务重组的必要性。但自从蒙特雷共识以来，虽然时光流逝，但取得的进展有限。

国际层面存在法律真空，不能充分应对国家无法支付债务的情况。成果文件草案在这一问题上仍然薄弱，这印证了我说截止到目前对主权债务重组问题的对策不足以及在这一问题上缺乏共识的观点，这也反映在主要贷款人决定不参与最近联合国大会背景下为设立债务重组国际法律框架而开展的磋商。

我非常欢迎最近对遭受自然灾害或卫生疫情的国家减少或免除债务。然而，我希望各国能做出更强有力的承诺，致力于在这些情况下用公平而一致的方式进行债务减免。然而，金融政策不应仅限于灾难发生后的债务减免。甚至更重要的是要确保各国享有足以在第一时间抵御自然灾害、疫情和经济冲击的足够财政空间。我认为，这也是从西非受埃博拉影响的国家中可以学到的教训。

谢谢。