外债与人权问题独立专家胡安•巴勃罗•波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohoslavsky）在“圆桌会议2：确保可持续发展各个层面上的政策一致性和有利环境”上的发言

2015年7月14日，10:00-13:00，第2会议室

请允许我介绍一下政策一致性的另一个视角：人权。

今年早些时候，我在本次大会磋商进程中提交的一份文件中强调称，人权应是发展筹资的核心。这不单单只是关乎更多的资源，它还关乎谁以及如何从筹资中获益。

所以我非常高兴成果文件草案一开头就有对人权的承诺。但这不应只是口头支票。人们需要看到人权被纳入成果文件的大量章节之中，更重要的是，有必要让人权成为发展筹资实践中一致的有机组成部分。 我们的联合行动应考虑到各国在国际人权法之下的义务。

这方面有许多例子，比如说需要具体的全球债务重组原则，但我今天要讲讲非法资金流出让许多发展中国家财政空间缩小的例子，最近我向人权理事会提交了关于这一话题的专题研究。

非法资金流动是一个人权问题，它影响的不单单是经济和社会权利。它们还可能破坏法治和正义，特别是税收正义。

当跨国公司参与有违法律和公正精神的逃税或可疑避税方案时，它们需要明白，它们也在为阻碍人权推波助澜。这同样适用于某些私营金融机构，它们并未对包括政治公众人物在内的顾客履行足够的尽职义务，并经常协助将其从国家和人民处偷取的财产藏匿于外国管辖范围内。

因此我很高兴看到，打击腐败和非法资金流动以及改善税收系统公平性、透明性和有效性已经得到了重视。但令我遗憾的是，关于解决受援国境内非法资金流动的有利环境、保密管辖地和安全港问题的措辞在我看来不够有力。关于保密管辖地，我指的不单单是少数被称为离岸避税天堂的小岛，全世界还有许多保密管辖地。我还希望能有一个在2030年前降低非法资金流动规模的明确、有时效且可测量的承诺。

谢谢。