高级专员在关于实现每个女童平等享有教育权的小组讨论上的讲话

各位阁下和同事，

我感谢阿拉伯联合酋长国代表团主办了本次小组讨论，我对在理事会就这一对我以及整个世界都有重要意义的话题进行发言表示欢迎。妇女赋权是上个世纪最伟大的成就之一。妇女已向前迈了一步，以领导、选择并推动变革。如今的年轻女童——正如我的女儿们——都有自己的榜样：那些颠覆妇女只局限在家庭领域、强大且值得尊敬的人。

全球有许多勇敢的妇女在打这场仗，一些男性也是如此。但如果没有教育，就无法打赢这场仗。

受教育是开启诸多成就和选择的关键。它本身就是一个权利，同时也是一个乘数权利。教育赋权——激发好奇心的优质教育——磨练了关键的技能，也增强了能力，女童长大后可以使用她们的技能。她们可以做出关乎其健康、工作和个人生活的选择。她们将更有能力成功地争取其全部人权，包括充分参与决定社会的决定的权利。

在去年接受诺贝尔和平奖的发言中，17岁的马拉拉•优素福扎伊（Malala Yousafzai）对我们说，“我们渴望教育，因为我们的未来就在那儿，在那个教室里。我们想要让我们的父母为我们骄傲，证明我们可以在学习中很优秀并有所成就——一些人认为只有男童才能那样。”我认为我们所有人都能在这一描述中注意到对知识的欣喜和对技能的信心，这些都可以由教育带来。

近年来，女童教育领域取得了巨大的进展。MDG3成为了千年发展目标中最成功的目标之一。这是推动社会变革的巨大力量。教育扩宽了女童的视野，开放了更好的赚钱机会并改善了妇女在家庭和社会中的地位，这为整个社群带来了强有力的好处：更高的社会稳定性、代际间更好的健康结果和高速经济增长。根据对174个国家的妇女研究的数据，对一国和平状况的最佳预测并非国家的财富或政治结构，也不是族裔或宗教构成；而是妇女和女童的健康和教育。

投资于女童的教育并不只是对的事：它还是聪明的事。我只要看看这个房间的妇女大使和代表，就能知道妇女领袖的力量以及教育对整个社会的影响。

但限制、暴力和不公继续让数百万妇女和女童的生命变得黯淡。这是对每一项人权的侮辱。为了让妇女和女童战胜歧视和限制；最终让她们有能力提高嗓门并充分参与社会；我们必须进一步推动这场战争，以充分实现教育权——获得基于非歧视和人权的良好教育。

如今，约有三分之一国家尚未实现初等教育的平等。

不到一半的国家将同样多的女童和男童视为低于此等的人口。在一些国家，教育仍完全不是对性别敏感且安全的领域；存在令人震惊数量的女童在校内以及上学路上面对着性暴力和骚扰。发展中国家有三分之一的女童在18岁之前结婚，数百万女童在仍为青少年时分娩；这些年轻妇女大都无法继续其教育。女童还继续被迫进行特定的学习——通常是劳动力市场上需求不高的学习领域。

极端主义运动因为女童的教育有能力促发并维持社会、文化、经济和政治变革而将目标锁定为想要上学的女童。我的办事处在最近关于袭击寻找教育途径的女童的报告中指出，2009年至2014年发生了数千起攻击学校的事件，至少袭击了70所不同的学校——其中许多起都针对倡议女童教育的女童和教师。女童被毒害、杀害、绑架、性袭击和致残，包括通过硫酸，许多人还被威胁和被逼迫放弃正式的学习。这些恶意的胆小袭击是那些深深抵制妇女平等权利运动的极端表现。

我们必须让妇女和女童免受深深烙印在许多社会中的歧视，以使其能使用她们已经学会的技能。上限——有时是无形的，通常是明显的——让妇女没有机会爬上高梯。年轻的妇女，即使教育良好，仍一直遭受着比男性更高的失业率，在更危险的岗位上就业并在同样价值的工作中获得更少的报酬。如果我们让她们获得资格考核，但又剥夺她们充分平等地像男性一样追求其抱负的权利，那么这是对年轻妇女的伤害，也是重要人才的损失。

顽固的陈规定型，比如妇女的性需求需要被其他人“控制”或妇女比男性更“具有同情心”这类理念，对女童的健康、自信、暴力的遭受及其人权的任何一个方面都有深远的影响。为了实现70年前载入《联合国宪章》首页的男女平等这一基本原则，我们需要粉碎这些破坏性的观点和期待，它们妨碍了人类实现其充分的潜能。

除了学术成就，教育必须让学生具备辩证分析并挑战限制选择和让妇女的从属地位继续的僵化性别定位这类工具。因为如果特定的性质和属性继续只与女性联系在一起——且被重视不足，那么女童将继续被局限在极其有限的角色里，这将对所有人造成负面后果。

在最重视服从的文化里，妇女通常被要求是最服从的人。但人类的进步、创新和发展并不来自于强制服从的社会。它们来自于自我表达、观点的自由交换、批评的灵光以及观点的争鸣。妇女必须在所有这些元素中都扮演核心角色。没有一个社会可以发挥进步的潜力，如果该社会阻挡了一半人口前进。

女童教育是第一步。教育可能改变观念、推动社会并改善数百万人的生活。每一个国家都应该采取紧急措施来确保所有女童都能有效且安全地获得优质教育，包括关于人权的教育。有了这样本质且与人权标准相一致的教育，未来的世世代代将有能力建造和维系基于平等和人人享有正义的社会。我们正在向全球发展新议程迈进，我们知道，这可以给大幅改善数百万人的生活带来真正的希望。但如果我们无法推动女童的教育以及所有妇女的人权，我们将世世代代地败给这一挑战。