联合国人权事务高级专员纳维·皮莱和国际劳工组织总干事盖伊·莱德在2014年8月9日世界土著人民国际日上的致辞

今天，我们在此庆祝世界土著人民国际日。值得庆祝的事情很多，其中就包括与土著人民共同创建包容性社会所依赖的坚实人权基础。《联合国土著人民权利宣言》和国际劳工组织第169号《土著人民和部落居民公约》对当今世界许多国家法律、政策和机构都产生了深远的影响——这也充分证明土著人民权利从理论走向实践是可能且有益的。

然而也有许多事情使我们不禁驻足反思。土著人民不成比例地受到贫困的影响，面临着系统性歧视并被排斥在政治和经济决策制订过程之外。在所有地区，我们仍能目睹人权承诺和土著人民面临的现实之间的巨大差距。这也是为什么今年国际日的主题“缩小差距：落实土著人民权利”尤为应景的原因。

我们需要加强打击歧视方面的努力，确保尊重土著人民文化、身份和习俗，促进他们对文化多样性的重要贡献，并保护他们的文化遗产和资源。我们需要重申承诺并以此缩小落实方面的差距。下月就有一个实现该目标的独特契机：成员国和土著人民将齐聚纽约，共同参与首届土著人民世界会议。这次世界会议是各方与土著人民共同制订一项加强促进和保护土著人民权利方面行动的实用路线图的契机。这可以包括落实《联合国土著人民权利宣言》和进一步批准已通过25周年的国际劳工组织第169号公约的行动计划。世界会议还应促进一项具有包容性的2015年后发展议程的制订过程，其中包括能全面反映土著人民权利的可持续发展目标。

缩小落实土著人民权利方面的差距还需要联合国加强实地行动，并在国家层面与土著人民和各国政府建立更紧密的合作关系。这也是联合国土著伙伴关系（UNIPP）这项由国际劳工组织、人权高专办、联合国开发计划署、联合国儿童基金会和联合国人口基金会共同发起的机构间倡议的目标。这项伙伴关系下的活动都以联合国处理土著人民问题的机制提出的建议为基础。最近一份题为《联合国土著伙伴关系成功案例：合作促进和保护土著人民权利》的出版物概述了它对实地的具体影响。

国际劳工组织和人权高专办致力于扩展有益做法，并与土著人民和其他合作伙伴共同努力缩小落实差距，以期全面实现土著人民权利。

完