厄瓜多尔：联合国人权事务主管对暴力行为激增和土著人民权利倒退表示关切

日内瓦（2023年7月27日）——联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）周四对厄瓜多尔最近暴力行为激增深表关切，造成这一状况的部分原因是帮派争夺毒品贸易控制权、监狱系统内外帮派暴力猖獗，以及在保护土著人民权利方面令人担忧的倒退。

7月23日，沿海城市曼塔（Manta）的市长被杀害，而在过去几周里，还有其他公众人物、政治候选人和记者遭遇攻击或收到死亡威胁。作为回应，政府下令杜兰省、马纳维省和洛斯里奥斯省进入紧急状态并实行宵禁。

监狱系统的状况继续恶化。司法部长办公室称，自7月22日以来，瓜亚基尔瓜亚斯监狱敌对帮派间的对抗已造成31名囚犯死亡，12人受伤。7月26日，当局证实，在7所监狱被扣押为人质的137名监狱官员已全部获释。两天前，政府开始对整个监狱系统实行为期60天的紧急状态，在此期间，由武装部队负责行使监狱内的安全职责。随后，埃斯梅拉达斯市和瓜亚基尔市的政府建筑、加油站以及公共交通工具和私人车辆遭到攻击，据报是帮派成员所为。

同时，最近几周，土著和农民社区与矿业公司和公共当局之间发生了几次对抗。这些事件发生前，5月31日，政府颁布了第754号行政命令，允许公司在没有与土著社区进行自由、事先和知情协商的情况下开始采矿作业。警察和军队据报对这些社区使用了武力。最近的事件发生在7月24日科托帕西省西格乔斯（Sigchos），据报至少有5人受伤；以及7月14日玻利瓦尔省拉斯纳瓦斯（Las Naves），据报至少有13人受伤，两人被捕。

人权事务高级专员承认厄瓜多尔当局和整个社会在处理暴力问题上面临的挑战，并指出司法部长办公室已经展开了几项调查。

蒂尔克强调，即使在紧急状态期间，也必须遵守合法性、必要性、相称性和预防性原则。

他表示：“当局必须保护人民的生命，包括被国家羁押者。当局可以实施紧急措施，包括在公共安全任务中动用武装部队，但这些措施必须是有时限的、例外的，并完全符合国际人权法。”

人权事务高级专员呼吁对包括监狱在内的刑事司法系统进行全面改革，并鼓励政府实施在联合国人权办的技术支持下制定的、于2022年启动的囚犯社会康复政策。

蒂尔克强调，国际人权标准规定，在使用土著人民土地时必须征求其意见。

高级专员表示：“必须听取受采矿项目或活动直接影响的民众的意见，而不是压制其声音。只有通过以人权为本的措施解决造成暴力的根源，才能实现公共安全和社会团结。”