结束访问声明——科特迪瓦（2014年6月16日-20日）

科特迪瓦——联合国专家称，针对境内流离失所者的持久解决办法是确保和平、和解与发展的关键

日内瓦（2014年7月17日）——“境内流离失所者和返回出生地的人不应被遗忘，他们依然需要得到支持，确保其最基本的需求，包括住所、食物和水，并能可持续地重建人生。”境内流离失所者人权问题特别报告员在结束6月16-20日对科特迪瓦为期五天的访问时说道。

查洛卡·贝亚尼称赞政府执行了他两年前首次正式访问科特迪瓦后提出的建议并取得巨大进展。这包括该国批准了《坎帕拉公约》和《国际无国籍者公约》，通过了关于出生和死亡登记的法律，重塑安全并稳定了国家——例如通过继续裁军和遣散前民兵组织，这让大量境内流离失所者和难民顺利回归。贝亚尼先生强调：“然而，许多回归者缺少谋生的机会，他们的住宅已被破坏或拆毁，他们的土地已被占有，他们也通常在社会上受到排斥。”他欢迎该国在土地问题和更广泛的公民身份及获得民事文件的问题上采取措施解决争端，这都是持久解决办法的主要障碍。

在访问时，政府正在进行全国人口普查，包括询问了有关以前流离失所、离开家乡的问题。贝亚尼先生欢迎政府保证会在人口调查结束后，与国际伙伴合作，采用特征认定方法评估阿比让和该国西部其余境内流离失所者、回归者和受影响社群的所在和需求。贝亚尼先生说：“境内流离失所者务必要认识到参与特征认定方法的重要性，从而合理发现其需求。”他强调，有必要确保境内流离失所者有机会以公民身份参与2015年全国大选且不受歧视。

独立专家呼吁迅速执行《坎帕拉公约》，包括通过制定一项全国境内流离失所者政策和行动计划，落实《国际无国籍者公约》以及关于免费出生和死亡登记的法律。该法律至关重要，因为许多儿童——多数是境内流离失所者——并未在最新全国大选之后的动乱时期登记。此外，约有8万至12万民事记录在危机中被毁，有必要替换它们，避免无国籍情况的出现。国内估计约有70万人无国籍，许多人为境内流离失所者。

访问期间，贝亚尼先生重申了团结、妇女和儿童部部长安妮·德西雷·奥洛托（Anne-Désirée Ouloto）女士的立场，她引领着政府对境内流离失所者和难民需求的回应措施，并曾对过快撤出人道主义人员发出警告，她认为逐步撤去人道主义活动应该是有条件的，取决于各项基准的实现情况，包括难民和境内流离失所者的成功自愿返回和重新融入，以及在司法与和解问题上的进步。特别报告员强调，既然由政府和人道事务协调厅领导的扩大协调委员会（CCE）已经接管了人道主义国家工作队，而有助于大力协调各部门人道主义行动的组群系统也被交给政府领导的部门小组控制，因此务必继续解决保护境内流离失所者的问题，并把对人道主义需求的回应措施和长期增进持久解决办法的方针结合起来。“扩大协调委员会需要与规划和发展部部长密切合作，这名部长负责领导国家发展计划的修订；也需与国际发展行为者合作，确保境内流离失所者的需求被纳入长期规划的考虑。”独立专家说。

特别报告员提到，有必要对该国反复的境内流离失所者浪潮做好准备，例如在2014年5月，约有3500人从菲特（Fêté）前往格拉波（Grabo）境内流离失所者定居点和各个住家避难。

特别报告员还对政府开展行动、重新安置231个分类森林和9个国家公园中的居民表达担忧。“既然政府已宣布要重新安置佩科山（Mount Peko）的居民，有必要从去年尼耶格雷（Niégré）迫迁事件中吸取教训。《关于境内流离失所问题的指导原则》和《坎帕拉公约》应指导这项进程，确保重新安置得到合理规划，得到受影响社区的参与，并在得到他们同意的前提下提供替代定居点选择。”贝亚尼说。

贝亚尼先生欢迎对被卷入调查和起诉的法官和证人进行保护，这些调查和起诉对象在他2012年开展访问的几天前袭击并烧毁了科特迪瓦西部城镇杜埃奎（Duékoué）附近的纳西布里（Nahibly）境内流离失所者营地。“调查必须迅速而透明地完成。这些悲剧事件的目击者应该受到保护，肇事者应该被绳之以法。”贝亚尼先生强调。

他着重指出，联合国秘书长政策委员会针对冲突后境内流离失所者与难民的持久解决办法作出决定，而科特迪瓦作为其试点国家的地位具有重要意义。根据决定，联合国开发署和难民署正在领导这项战略，战略聚焦于增进针对阿比让和该国西部的持久解决办法。该战略计划为境内流离失所者重建至少8000栋在危机中被毁的住房，并恢复生计、开展和解活动。这项战略的落实需要联合国与政府携手继续发挥领导作用，需要发展行为方和捐赠方的参与，也应得到上述特征认定方法的信息支持。

访问期间，贝亚尼向由科特迪瓦总理担任主席的扩大协调委员会以及人道主义协调员作了讲话。他与团结、家庭、妇女和儿童部部长、联科行动、难民署、人道事务协调厅和开发署的官员、以及联合国国家工作队、民间社会组织和境内流离失所者进行了会谈。