秘书长潘基文在人权理事会上的讲话：“各位在实现问责和结束有罪不罚现象方面的工作至关重要”

2014年3月3日

以下是联合国秘书长潘基文在日内瓦万国宫举行的人权理事会第二十五届常会上的开幕致辞：

“人权理事会主席先生，
瑞士联邦主席先生，
联合国大会主席先生，
联合国人权事务高级专员女士，
各位代表，
女士们，先生们，

今天能和大家共聚一堂我感到十分高兴和荣幸。

在当选理事会成员时，各位都立下了成为促进和保护世界人权的先锋的誓言。

人权是人类固有的权利。

然而，这些普世权利却受到了道德沦丧的大规模袭击的威胁。它们还受到日复一日的恶劣罪行的挑战，这些罪行不但消减了人民对其领导者的信任，还黯淡了他们对未来的希望。

各位阁下，
女士们，先生们，

理事会的任务是随时随地促进人权。

人权理事会通过其不断增强的活力、更加频繁的会议以及对其独有的特别程序灵活而创新的应用，正促使世界对各种危机的萌芽变得更加警醒。

理事会通过目前已进入第二个周期的普遍定期审议，正与各国进行有关其人权承诺的不断丰富的对话。

理事会深知侵犯人权行为和各种暴行的沉重代价。各位审阅报告员的报告，听取受害者和证人的证词。各位协助各方将那些呼吁转化成具体行动。

当我们调查世界范围内的危机和挑战时，各位在实现问责和结束有罪不罚现象方面的工作至关重要。

叙利亚、南苏丹和中非共和国的冲突正是令人伤心的明证，这些都是肇事者不顾后果肆意妄为的结果。

我对高级专员有关在斯里兰卡促进和解和问责的报告表示欢迎。

朝鲜民主主义人民共和国人权状况调查委员会道出了许多严重人权侵犯的受害者的苦难，并为该国提供了遵守普世人权标准的路线图。

我再次敦促朝鲜当局与国际社会合作，以改善该国人民的人权和生活状况。我在此重申我作为联合国秘书长，将协助该国实现这一目标的承诺。

在叙利亚，各方都犯下大量人权侵犯，其范围和性质之恶劣令人难以想象。

那些同是人权理事会和安理会成员的国家具有结束这场血腥战争并确保强有力问责的特殊责任。

对社区的围困、饿死民众和任意使用桶爆弹及其他恐怖武器都是不可接受的。

这些行为的肇事者都难逃其咎：理事会和世界都在密切关注。

各位代表，
女士们，先生们，

我还想强调理事会对我去年启动的“人权先行”行动计划的重视。

侵犯人权的行为正是我们必须及时行动，以预防大规模暴行发生的信号，这项行动计划希望传达以下信息.

联合国系统将竭尽其所能来保护处于危险中的人们。

我于11月向各办事处致函延续我们的这项承诺。我想传达的信息十分明确：人权必须成为我们所有行动的重要部分。

我还想承认民间社会的重要作用，尤其是土著人民和少数群体代表，他们丰富了我们在促进人权方面的行动。

民间社会成员是“我联合国人民”的代表，是我们不可或缺的合作伙伴。

他们必须能够不受报复和威胁地开展工作，这是至关重要的。

没有人应该在打击侵犯人权和国际人道主义法的行为或与之作斗争时牺牲自己的生命。

各位代表，
女士们，先生们，

目前各国正就2015年后的发展方案深入交换意见，而日益严重的不平等问题也正成为尊重世界各区域人权的威胁，这就是本届会议召开的背景。

将国际人权规范和原则全面纳入新的发展方案正当此时。

我们必须共同确保人权和法治处于即将决定的讨论议题的中心，包括为妇女赋权、土著人民权利、残疾人权利、性健康与生殖健康的基本权利、消除对妇女的暴力及其他重要问题。

各方目前已提出了许多合理而实际的议案，特别是高级专员。

我敦促理事会与经社理事会和最近设立的高级别政治论坛建立密切联系。

我还对联合国大会发出的应在2015年后发展议程中重视人权教育和培训的邀请表示欢迎。

各位阁下，
女士们，先生们，

这将是我最后一次有幸在人权事务高级专员纳维·皮莱女士出席的情况下在人权理事会发言。

高级专员皮莱一直都是最弱势群体的无畏捍卫者。

她始终站在危机的第一线。

她为同性恋权利大声疾呼，坚决反对种族主义、仇外心理和不容忍现象。

她在我们加强条约机构系统的重要努力中充满创意、执着和耐心。

现在并不是告别的时候 - 她仍将在未来数月中引领人权高专办。

但我深信各位也希望和我一道，提前向高级专员皮莱表达我们的敬意、尊重和深切感谢。

各位阁下，
女士们，先生们，

当我们有所进步时，我不禁反思起近年来前往的许多地方和遇见的人们。

我曾见到了奥斯维辛死亡集中营的幸存者，参观过柬埔寨的杀戮场。

我曾与卢旺达种族灭绝的幸存者、斯雷布雷尼查的遗孀和五月广场母亲共同饮泣。

我曾与难民营中的叙利亚儿童交谈，逃离该国噩梦的人数仍在不断增加。他们的困境让我深感痛苦，他们的坚韧却让我大受鼓舞。我相信，他们的悲伤和不平——他们的诉求和愿望正是各位在此工作的意义和目的。

让我们共同携手确保所有人民的一切人权。

让我们共同携手为所有人实现有尊严的生活。

我相信各位的承诺和领导。

谢谢各位。”
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