联合国报告：非洲人后裔缺乏对公共事务的有意义参与阻碍了种族正义和平等方面的进展

日内瓦（2023年9月5日）——联合国人权办今天发布的一份报告指出，在许多国家，非洲人后裔在有意义地参与公共事务方面仍然面临巨大挑战，造成这一现象的原因是通常源于奴役和殖民主义遗留问题的系统性种族主义、边缘化和排斥。

报告发现，系统性种族主义仍在对非洲人后裔生活的各个方面产生负面影响。非洲人后裔在与执法机构打交道期间或之后死亡的事件仍在发生。报告发现，尽管受害者家属在寻求问责和有效补救方面进行了长期斗争，但在解决有罪不罚现象方面进展甚微。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“如果要克服系统性种族主义，各国必须加快行动，使非洲人后裔有意义、包容和安全地参与公共事务的各个方面。

关键的起点之一是各国确保将非洲人后裔的需求、经验和专业知识置于政策制定、执行和评价的核心。”

蒂尔克强调：“如果没有他们的参与，就不要替他们做决定。”

高级专员还指出，按种族和族裔进行分类的数据对于确保解决系统性种族主义的工作有据可依至关重要。但许多国家仍然没有收集、公布或使用这类数据来为政策制定提供参考。

报告强调了一些国家为促进非洲人后裔参与公共事务而采取的措施实例，但也对许多国家持续存在的挑战及其缺乏“安全和有利的环境来增强非洲人后裔的权能，使其能够通过参与公共事务以及分享生活经验和专业知识来影响决策”表示遗憾。

蒂尔克表示：“在许多国家，针对非洲人后裔和非洲裔民间社会行为者的种族虐待和歧视、监视、骚扰、恐吓、逮捕和暴力行为阻碍了非洲人后裔有意义、包容和安全地参与公共事务。”

高级专员还向各国发布了一份关于有效落实参与公共事务权利的指导说明，并在其中强调了亟需在这方面采取有针对性的国家行动。

他呼吁各国采取多管齐下的、全面的、循证式的法律、政策和体制办法，以消除生活各个领域的系统性种族主义，包括执法领域。

高级专员表示：“非洲人后裔在与执法机构打交道期间或之后死亡的事件仍在发生，但在问责和补救方面进展不足。

各国必须采取坚决行动，确保让这些案件的受害者获得正义和补救，并建立强化和独立的监督机制。至关重要的是，各国必须审查种族歧视、陈规定型观念和偏见在执法与问责过程中造成的影响。”

本报告将于10月5日正式提交给联合国人权理事会。