联合国报告称缅甸军方的“四切断”原则会造成长期人权危机

日内瓦（2023年3月3日）——联合国人权办今天发布的报告称，缅甸军方通过对反政变反对派持续使用杀害、任意逮捕、酷刑和强迫失踪等暴力方式，制造了长期的人权危机。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“缅甸军方发动政变两年后，将军们开始了焦土政策，试图消灭反对派。”

“区域和全球为和平与克制所作的努力基本上被置若罔闻，实在令人悲哀。持续和绝对的有罪不罚现象助长了缅甸军方长期漠视其国际义务和原则。我们亟需采取具体行动来结束这场不断恶化的灾难。”

报告对安全理事会和东盟的呼吁表示赞同，包括立即停止暴力、释放所有被任意拘留者、进行问责和允许不受阻碍的人道主义准入。

报告记录了2022年2月1日至2023年1月31日期间的一系列侵犯人权事件，同时伴随着激增的暴力事件，尤其是在缅甸西北部和东南部地区。

报告援引可靠的消息来源称，经证实，自政变以来，军方及其附属机构至少造成2940人死亡，17572人被逮捕。该国330个乡镇中，近80%受到武装冲突的影响。

军方采取了所谓的“四切断”做法，包括通过不加区分的空袭和炮击、夷平村庄以使平民流离失所、拒绝人道主义准入等方式，切断非国家武装团体和其他反军事政变武装分子获得食物、资金、情报和新兵的途径。

在9月16日发生的众多空袭事件中，在实皆邦迪贝因（Tabayin）镇莱叶孔（Let Yet Kone）村，4架直升机同时向一所学校开火，造成至少6名儿童死亡，9名儿童受伤。据报，约60名士兵乘坐直升机到达地面后突袭了该村，处决了一名学校技术人员和五名村民，然后逮捕了受伤的儿童和教师。

在10月20日发生的另一起事件中，对实皆邦班茂（Banmauk）镇曼尤基（Man Yu Gyi）村一家新成立的医院的空袭导致一名妇女死亡，五人受伤。一位知情人士报告称，这所医院一天前才落成，受害者都是医院的志愿者。

军方最常用的战术之一是系统地、广泛地焚烧村庄和住宅。这与过去几十年来所记录的军方惯用手段一致，包括2011年在克钦邦和2017年在若开邦的行动。联合国报告显示，自2022年2月以来，全国近3.9万所房屋在军事行动中被烧毁或摧毁，比2021增加了1000多倍。

实皆邦是受影响最严重的区域，共有2.5万多所房屋被毁。2022年5月1日，实皆邦吉灵庙（Kale）镇阿谢塞（Ah Shey See）村发生攻击事件，卫星图像显示，几乎整个村庄都被烧毁，621座建筑物被摧毁。卫星图像和采访报告显示，9月16日至28日，在实皆邦丹西（Taze）镇，军方在一系列的突袭和攻击中摧毁了458栋房屋，还在另外8个村庄共损坏了319栋房屋。

军方对经济的管理不善使许多民众陷入了经济危机，与2020年3月相比，贫困率增加了一倍。目前，缅甸有近半数人口生活在贫困中，并且，由于军方对进入受暴力和冲突影响地区实行进一步的限制，农村人口据报正面临饥饿风险。雪上加霜的是，全国各地的主要供应路线和水道已被封锁，导致人道主义行为体无法接触到1760万需要帮助的人。

蒂尔克表示：“军方还通过了包括戒严法在内的规定，旨在打击反政变反对派，并严格限制曾对缅甸的民主过渡做出过重要贡献的公民空间。”

联合国人权事务主管表示：“缅甸各地的民众不断遭到人权侵犯和犯罪行为，包括杀害、强迫失踪、流离失所、酷刑、任意逮捕和性暴力。我们有合理根据认为，军方及其附属民兵仍旧要对大多数侵犯行为负责，其中一些行为可能构成危害人类罪和战争罪。”

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