新闻稿 特别程序

联合国专家：中国必须解决严重的人权关切，并允许进行可信的国际调查

2022年6月10日

日内瓦（2022年6月10日）——在人权理事会第五十届会议召开之前，联合国人权专家们*今天敦促中国政府与联合国人权系统充分合作，并允许独立专家不受阻碍地进入该国，这些专家收到并在处理关于该国严重侵犯人权和压制基本自由的指控。

专家们表示：“合作包括允许联合国特别程序机制的访问，并允许全面进入，特别是拘留场所。加强与独立人权专家和人权理事会机制的接触，对于全面、透明地履行中国的人权义务至关重要。”

专家们承认中国政府在联合国人权事务高级专员最近访问该国期间与她进行了高级别接触，强调所有联合国人权实体与中国政府进行建设性对话的价值。专家们强调，这种接触并不能取代对该国人权状况进行全面评估的迫切需要，特别是在新疆维吾尔自治区、西藏自治区和香港特别行政区。

专家们表示：“中国政府必须解决具体和系统的侵犯人权行为”，并呼吁当局确保与整个联合国人权系统进行充分和透明的合作。

他们重申了50名联合国特别报告员和人权专家在2020年6月的联合声明英中发出的呼吁，其中列出了对新疆维吾尔自治区和西藏自治区少数民族待遇的关切，对包括香港特别行政区在内的抗议者过度使用武力的指控，以及对公开谈论冠状病毒暴发的人进行报复的报告。声明强调中国需要保护基本人权，包括表达自由、文化权利、和平集会和结社、宗教或信仰以及不歧视；防止正规和非正规经济中的强迫劳动，保护记者和医护人员；促进妇女免遭性暴力，确保所有妇女和女童的性健康和生殖健康权利得到平等保障，无论其族裔或宗教身份如何。

专家们表示：“自2017年以来，我们一再就基于宗教或信仰、以国家安全和防止极端主义为借口，针对新疆维吾尔自治区维吾尔族和其他穆斯林少数民族的广泛侵犯权利的行为表示关切。特别报告员提交人权理事会的几份报告也一再提出这些问题和相关问题。西藏自治区和中国其他地区的宗教和少数民族的权利也一直令人深感关切。”

专家们补充说：“我们还没有看到为解决所提问题而展现出的任何政治意愿。”最近在残疾人权利方面的改善表明，取得进展是可能的。

联合国人权专家曾表示严重关切针对律师和人权维护者（包括妇女人权维护者）以及其他民间社会代表的骚扰、强迫失踪、任意拘留和不当起诉和判刑的指控，与工商企业有关的侵犯人权行为以及为强迫劳动和其他剥削目的贩运人口的行为。“联合国特别程序专家继续表达他们对隐私权缺乏保护、据报在包括新疆维吾尔自治区在内的地方采取大规模监控、根深蒂固的审查制度以及适用于香港的反恐怖主义和煽动叛乱法的整合的关切。”

专家们重申2020年6月联合声明中提出的建议，敦促人权理事会召开一次关于中国的特别会议；考虑设立特别程序任务、秘书长特使或专家小组，以密切监测、分析和每年报告中国的人权状况；敦促联合国会员国和联合国机构要求中国履行其人权义务，包括在与中国政府进行的持续对话中。

他们强调，在评估各国的人权义务和承诺时，确保联合国对所有国家采取一致的做法十分重要。专家们表示：“坚持相同的标准并平等适用于所有国家不论大小，对于维护人权理事会和联合国系统在世界各地落实人权过程中的秉公持正、公信力和道德权威非常重要。”

*专家：反恐中注意促进与保护人权和基本自由特别报告员菲奥诺拉·尼伊兰（Fionnuala Ní Aoláin）；宗教或信仰自由特别报告员艾哈迈德·沙希德（Ahmed Shaheed）；人权维护者处境特别报告员玛丽·劳勒女士（Mary Lawlor）；促进和保护意见和表达自由权特别报告员艾琳·汗（Irene Khan）；少数群体问题特别报告员费尔南·德瓦雷纳（Fernand de Varennes）；和平集会自由权和结社自由权特别报告员克莱芒·尼亚雷索西·武莱（Clément Nyaletsossi Voule）；法官和律师独立性特别报告员迭戈·加西亚-萨扬（Diego García-Sayán）；促进民主和公平的国际秩序独立专家利文斯通·塞瓦尼亚纳（Livingstone Sewanyana）；歧视妇女和女童问题工作组主席梅利莎·乌普雷蒂（Melissa Upreti）、副主席多萝西·埃斯特拉达-塔纳克（Dorothy Estrada-Tanck）、伊丽莎白·布罗德里克（Elizabeth Broderick）、伊凡娜·拉达奇（Ivana Radačić）和迈斯克莱姆·詹赛特·特查纳（Meskerem Geset Techane）；食物权特别报告员迈克尔·法赫利（Michael Fakhri）；贩运人口特别是贩运妇女和儿童问题特别报告员西沃恩·穆拉利（Siobhán Mullally）；强迫或非自愿失踪问题工作组：主席兼报告员卢西亚诺·阿藏（Luciano Hazan）、副主席阿瓦·巴尔德（Aua Balde）、加布里埃拉·奇特罗尼（Gabriella Citroni）、亨里卡斯·米茨凯维奇乌斯（Henrikas Mickevičius）和白泰雄（Tae-Ung Baik）；任意拘留问题工作组：主席兼报告员米丽娅姆·埃斯特拉达-卡斯蒂略（Miriam Estrada-Castillo）、副主席穆巴·马立拉（Mumba Malila）、埃利娜·施泰纳特（Elina Steinerte）、马修·吉勒特（Matthew Gillett）、普里亚·高普兰（Priya Gopalan）；雇佣军问题工作组：主席兼报告员索查·麦克劳德（Sorcha MacLeod）、耶莱娜·阿帕拉茨（Jelena Aparac）、拉文德兰·丹尼尔（Ravindran Daniel）、克里斯·夸贾（Chris Kwaja）；当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为特别报告员滕达依·阿丘梅（E. Tendayi Achiume）；寻求真相、正义、赔偿和保证不再发生问题特别报告员费边·萨尔维奥利（Fabián Salvioli）；残疾人权利特别报告员杰勒德·奎因（Gerard Quinn）；文化权利领域特别报告员亚历山德拉·尚塔基（Alexandra Xanthaki）；隐私权特别报告员安娜·布里安·努格蕾蕾斯（Ana Brian Nougrères）；人权与跨国公司和其他工商企业问题工作组：主席兼报告员埃尔兹别塔·卡尔斯卡（Elżbieta Karska）、副主席费尔南达·霍本哈伊姆（Fernanda Hopenhaym）、阿妮塔·拉马萨斯特里（Anita Ramasastry）、皮查蒙·约范同（Pichamon Yeophantong）；当代形式奴役包括其原因和后果问题特别报告员小保方智也（Tomoya Obokata）；危险物质及废物的无害环境管理和处置对人权的影响问题特别报告员马科斯·奥雷利亚纳（Marcos A. Orellana）；防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家维克托·马德里加尔-博尔洛斯（Victor Madrigal-Borloz）；受教育权特别报告员库姆布·博利·巴里（Koumba Boly Barry）。

特别报告员是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，旨在处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家们自愿任职，他们不是联合国的工作人员，工作也没有薪酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权高专办，国家页面——中国

更多信息和媒体问询, 请联系：米歇尔·埃拉佐（Michelle Erazo）女士，+41 22 917 9449/michelle.erazo@un.org。

与其他联合国独立专家有关的媒体问询，请联系雷纳托·罗萨里奥·德苏沙（Renato Rosario De Souza），renato.rosariodesouza@un.org。

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