伊拉克：平等和正义不是奢侈品，而是稳定的重要根基——联合国人权官员

日内瓦（2016年4月25日）——联合国人权事务副高级专员凯特·吉尔摩（Kate Gilmore）今天在结束对伊拉克为期一周的访问时敦促，伊拉克必须立即采取切实措施，为击败“伊斯兰国”的“浩劫之后”时期制定计划，这需要立足于平等、法治和赢得该国所有多元社区信心的展望。

“伊拉克似乎有持久的记忆力，其展望却很短浅。”吉尔摩表示，“这就像一辆在崎岖路上行驶的车，后视镜很大，挡风玻璃却只露出一个孔，而车轮正承受着巨大的压力。伊拉克许多领导人的主导话语是‘我的社群的冤屈’，却不承认伊拉克人遭遇的普遍性，也未能描绘包容性未来的路径。”

“伊拉克人正在大声疾呼公正、承认、司法、认可和在建设其未来过程中有意义的参与——这是向前而非倒退的过程。”

“伊拉克所有领导人，不论在哪个级别，不论是在言语还是行动上，都需要对和平、平等和法治表明更郑重的承诺，而不仅是专注于冤屈或涉嫌教派分裂的报复。令人担忧的是，目前缺少一种将伊拉克所有多元化社区联结到一起的政治话语，这种话语应包含所有少数社区。这个问题必须立即解决。”她补充道。

吉尔摩强调，伊拉克的挑战不仅是军事方面，它的未来也不仅是击败“伊斯兰国”和解放领土的问题。

“某些地区存在武装冲突不能成为伊拉克普遍缺少法治的借口或理由。司法独立性、终结任意拘留、遵守正当程序、禁止酷刑——这些不是理想或奢侈品，而是稳定不可或缺的根基。”她表示。

“必须采取坚定的措施——就在此刻——为击败‘伊斯兰国’的浩劫之后时期做出规划，这些措施应拓宽包容性、深化公平，包括通过结构性的、关于包容、和平共处与相互尊重问题的地方、区域和国家对话。不受控制的腐败，对过去和当前犯罪缺少问责，部落民兵问题，境内流离失所者日益增多，村庄和城镇部分或完全受到破坏，暴力侵害妇女，对宪法和立法改革的需求，这些都属于伊拉克需要优先关注的诸多迫切人权问题。”

在访问伊拉克期间，吉尔摩走访了巴格达、纳杰夫（Najaf）、埃尔比勒（Erbil）和杜胡克（Dohuk）的沙里亚（Sharia）境内流离失所者营地。她见到了外交部长和其他高级政府官员，伊拉克库尔德斯坦地区的主席，民间社会领导人，包括宗教和族裔社区，人权维护者，以及人权侵犯幸存者。

“通过我们在杜胡克境内流离失所者营地内见到的侵犯行为幸存者的故事，‘伊斯兰国’的祸害昭然若揭。一名雅兹迪男子被迫受到定罪，遭受模拟处决，目睹了一名怀孕妇女被石头砸死；一名妇女遭受性奴役长达一年多；一名男子全家人——妻子、多名女儿、独子——都被‘伊斯兰国’绑架，他无法承担他们获释所需的3万美元赎金。”吉尔摩表示，“‘伊斯兰国’践踏人权的行为不得被人忘记，也不得让人缄默。真相权至关重要，对那些实施了可能构成战争罪、危害人类罪甚至灭绝种族行为的人加以问责的可能性也至关重要。必须保存证据，继续收集证词。”

吉尔摩还敦促国际社会为伊拉克国内的人道主义需求、重要基础设施的重建以及司法与和解提供更多支持。

“我们对伊拉克人民都负有责任。尽管已经部署了一支国际联盟军，但还需要相对资源充沛的、注重实际人道主义行动的国际联盟，帮助重建伊拉克可持续和平所需的基石。”她表示。

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阅读关于伊拉克平民伤亡的2016年1月的报告，请访问：http://www.ohchr.org/Documents/Countries/IQ/UNAMIReport1May31October2015.pdf