消除种族歧视委员会召开第八十七届会议

2015年8月3日

消除种族歧视委员会今天上午召开第八十七届会议并通过其议程。委员会听取了人权事务高级专员办事处人权条约司请愿和调查科科长卡尔拉·艾德林波斯（Carla Edelenbos）的发言。

艾德林波斯女士在开场发言中提到了报复问题。她提到了关于预防对与条约机构合作的个人或组织进行威胁或报复问题的“圣何塞准则”，该准则于2015年6月在哥斯达黎加圣何塞的联合国人权条约机构年度主席会议上被通过。再加上《亚的斯亚贝巴原则》，这是加强条约机构体系并充分保护所有可能与其合作的各方的关键文书。她还提到，哥斯达黎加外交部长此前曾呼吁全球学术机构考虑可能进一步加强人权条约体系的创新性方式。

艾德林波斯女士简单介绍了条约机构为支持缔约国建设其履行条约义务能力而新推出的能力建设方案，该方案是首个恰当运用高专办支持参与条约机构功能的方案。在该方案之下，人权事务高级专员办事处每年将举办两次区域性的“为培训员培训”活动，确定培训员名单并根据请求提供国家层面的培训课程和咨询服务。其目标是加强向条约机构提交的定性和定量报告并加强对其建议的落实。

艾德林波斯女士回顾称，当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍现象问题特别报告员穆图马·鲁泰雷（Mutuma Ruteere）在其最近一份报告中呼吁各国搜集执法方面的数据，包括按族裔和种族分类的数据，这是表现种族定性是否存在及其程度的关键一部分。特别报告员还强调了打击和禁止种族定性的国际、区域和国家措施。艾德林波斯女士还简单介绍了少数群体问题特别报告员里塔·伊扎克（Rita Izsak）发表的关于反吉普赛问题的 综合研究。该研究显示，对尤为贫困的罗姆人的负面陈规定型持续存在。她呼吁立即审查对罗姆人犯下的罪行，并解决反吉普赛问题的根本原因。

最后，艾德林波斯女士指出，已有五名妇女当选委员会成员，任期从2016年起，这大大改善了委员会的性别平衡。

委员会主席何塞·弗朗西斯科·卡利·察伊（Jose Francisco Cali Tzay）对两名报告员认真利用委员会工作并在其提交至人权理事会的报告中予以提及这一点表示满意。一名委员会成员强调了将文字转化为实际行动并加强打击种族歧视的重要性。他提到了移徙者和难民的困境，他们在来源国和目的国都遭受着痛苦。他表示，必须要考虑政治条件以及法律框架，因为种族主义和种族歧视变得越来越明显。另一名成员建议称，考虑到仇外心理的氛围日益浓重以及高墙和围栏的建造，委员会制定一份宣言将是适时的。

委员会将于2015年8月4日（周二）上午10点在万国宫第七会议室与非政府组织召开公开非正式会议，讨论之后对哥斯达黎加和哥伦比亚的审议。这些缔约国的报告、背景信息以及工作方案可在此查看。

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