联合国人权事务主管对泰国政府通过可能无限制且“严苛”的权力表示震惊

日内瓦（2015年4月2日）——联合国人权事务高级专员扎伊德•拉阿德•侯赛因（Zeid Ra'ad Al Hussein）周四对泰国军政府宣布援引临时宪法条款以赋予军政府领袖无限权力表示震惊。该条款给予军事人员对平民无限制的执法权力，可能凌驾于大量国家和国际法律所确保的人权。

周三，总理巴育-占奥差将军（General Prayuth Chan-ocha）领导的军政府获准废除戒严令，并以临时宪法第44条规定的特权替代。

“通常情况下，我会热烈欢迎废除戒严令——确实我曾强烈呼吁泰国这么做，”高级专员表示。“但我对用更严苛的权力来替代戒严令这一决定表示震惊，这让现任总理不受任何司法监管地拥有无限权力。这明显给严重侵犯基本人权的行为留下了巨大空间。我呼吁政府确保这些特权，即便是临时宪法所规定的，都要审慎行使。”

国家和平与秩序委员会发布的一份解释第44条应用情况的法令规定，少尉以下的军官可以被任命为拥有无限执法权的“和平和秩序维护官”，包括不受司法监督的搜查、逮捕和拘禁。此外，他们还有权力按照国家和平与秩序委员会的命令“执行任何其他行动”。

第44条有效地允许国家和平与秩序委员会负责人占奥差将军颁发任何立法、行政或司法命令。这类命令以及基于此的行动将自动被视为合法、合宪且具有决定性。即便是国际和现有国家法之下侵犯人权的行为也将被视为合法，无处可对其进行问责。和平和秩序维护官不为行使这些特权时可能采取的任何行动负刑事、民事和纪律责任。

“国家和平与秩序委员会周三宣布的法令还摧毁了言论自由，”扎伊德表示。“它明确赋予了这些和平和秩序维护军官禁止‘新闻报道’或分发书籍、出版物或其他任何‘可能造成公共恐慌或旨在扭曲新闻和信息以造成误解影响国家安全或公共秩序’的媒介的权力。集会自由仍受到严重限制，5人以上的抗议者将受到严重的惩罚。”

“事实上，这意味着废除了对政府权力的所有制衡，使得取消戒严令变得毫无意义，”扎伊德表示。

“我促请泰国政府奉行其在去年五月政变后作出的承诺，遵守其国际人权法下的义务并立即恢复正常的平民法治，”扎伊德表示。

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