皮莱：新法律可能严重限制乌克兰的基本人权

日内瓦（2014年1月21日）—联合国人权事务高级专员纳维·皮莱周二强调，乌克兰有必要立即开展建设性对话来避免国内动乱升级，尤其是在大规模的新立法未能达到国际人权标准的情况下。

高级专员说：“基辅市中心过去几天的暴力冲突据报导致许多人受伤，这极为令人担忧。我呼吁所有各方开展建设性对话来避免动乱升级。拖延越久，就越难打破僵局。”

皮莱还主张包容而持久的对话。她注意到当局与反对派领导人启动对话的新一轮努力。

然而，高级专员对上周四（1月16日）通过的一揽子立法表示严重关切。这套立法为行使结社、集会和言论自由权等基本权利设置了严格的条件，还对违法行为规定了监禁等处罚措施。法律已在今天颁布。

她表示：“我呼吁当局暂缓实施法律，以便有时间全面审议其内容，它们必须完全符合国际人权标准，尤其是乌克兰在其批准的相关条约之下的义务。”

“我尤为关切的是，这些法律可能会阻碍言论和集会自由权、知情权、以及民间社会自由开展工作的权利。法律也可能导致对人权侵犯行为的有罪不罚。”

法律中令人担忧的规定包括：强制要求接受国际资助的非政府组织注册为“外国代理人”，取消其非盈利身份，并要求其定期公布活动情况。

皮莱说：“这类规定将会挫伤乌克兰人民的人权享有，压制辩论和异见，危及过去二十年取得的民主成就。”

她对乌克兰监察机构声明希望对法律开展分析调查表示欢迎，分析将从法律对权利和自由的潜在威胁、法律遵守国际人权标准情况和乌克兰的义务角度入手。

皮莱还向各方重申要保持克制，并强调和平集会权是一项基本人权。

她说：“我呼吁反对派领导人跟使用暴力的支持者们划清界限。我完全承认政府有法律义务保护人民免受暴力，但同时呼吁执法官员在履行职责时充分遵守相关国际人权规范。”

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