联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特新闻发布会

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特新闻发布会

早上好。感谢大家今天来参加会议，无论是在现场还是在网上。

诸位都知道，在担任联合国人权事务高级专员四年之后，我的任期将于下周，即8月31日结束。

在我任职期间，世界发生了根本性的变化。

2019冠状病毒病大流行的深远影响、气候变化日益加剧的作用，以及对乌战争引发的粮食、燃料和金融危机的反响冲击是三大问题所在。

国家内部和国家之间的两极分化已经达到异乎寻常的程度，多边主义受到压力。

世界各地都发生了重要的抗议运动，要求结束结构性的种族主义，尊重经济和社会权利，反对腐败、治理缺陷和权力滥用。在许多情况下，这些活动伴随着针对抗议者和人权捍卫者，有时还针对记者的暴力、威胁和袭击。有些抗议给国家带来了真正的变化。而对于其他抗议，政府的回应不是倾听人民的声音，而是缩减辩论和异议的空间。

在过去几个月里，当疫情形势允许我恢复正式国家访问后，我就去了布基纳法索、尼日尔、阿富汗、中国、波斯尼亚和黑塞哥维那、秘鲁和孟加拉国。我得以亲眼目睹气候变化、武装冲突、粮食-燃料-金融危机、仇恨言论、系统性歧视以及围绕移民的人权挑战等问题带来的影响。

联合国人权办以多种方式开展工作，帮助监测、参与和倡导保护和促进人权。正如我以前说过，在联合国，对话、参与、合作、监测、报告和公共宣传都必须成为我们DNA的一部分。我们努力帮助弥合政府与民间社会之间的空缺，支持国家履行人权义务，并就改革提出咨询建议，以使法律和政策符合国际标准，扩大我们在国内的工作面，以便能够更好地与当地人民密切合作。我们在私下和公开场合就具体国家和更广泛的问题发出呼声，而且已经看到了一些进展。

联合国大会于上个月认可享有清洁、健康和可持续环境的人权，民间社会多年的倡导终于迎来了高光时刻。令我感到骄傲的是，人权高专办在我任职期间始终支持并大力推动这一运动。过去几个月的极端天气事件再次强有力地表明，迫切需要采取行动，为今世与后代保护我们的地球。应对这一需求是这个时代最大的人权挑战，所有国家都有义务在这方面共同努力，言出必践，充分落实健康环境权。应对污染、气候变化和生物多样性丧失这三重全球危机的对策必须以人权为中心，包括参与权、知情权和诉诸司法权，并处理环境损害对最被边缘化和最弱势群体产生的严重影响。

在废除死刑方面，也取得了稳步进展：约有170个国家已在法律上或实践中废除或暂停执行死刑，或者暂停执行死刑已逾十年。中非共和国、乍得、哈萨克斯坦、塞拉利昂和巴布亚新几内亚等国家已经采取步骤全面废除死刑。包括利比里亚和赞比亚在内的其他国家也在积极考虑废除死刑。马来西亚宣布将废除该国的强制性死刑，包括对涉毒犯罪的死刑。截至今天，有90个国家已经批准《公民权利和政治权利国际公约第二项任意议定书》，它是禁止使用死刑的重要国际条约。然而，对其他国家增多使用或恢复死刑的关切仍然存在，这些国家包括伊朗、沙特阿拉伯、缅甸和新加坡，还有中国和越南等其他国家继续将使用死刑的数据列为国家机密，限制了进行审查的可能。

从我任期伊始，我一直努力推动世界进一步认识到，经济、社会及文化权利与公民和政治权利不可分割，相互依存。疾病大流行和乌克兰战争的影响更加突显了这种相互依赖。

各国必须从疾病大流行和当前的粮食-燃料-金融危机中吸取教训，制定长期措施，以建立更好、更强的全民公共卫生和社会保护体系。社会保护覆盖必须促进获取医疗保健，保护人们免于贫困，并确保基本的经济及社会权利，包括对食物、水、住房、健康和教育的获取。我还呼吁各国主动采取措施，包括实行粮食、农业和燃料补贴，以减轻危机的影响。

所有这些都需要将人的因素纳入解决方案进行设计，投资构建包容、安全和有意义的渠道，以促进各个层面的辩论和参与。

治理殊为不易——我深知这一点，因为我曾两次担任我所在国家智利的总统。总是有许多迫切的需求、挑战和问题需要解决。但治理就是要分清轻重缓急，而人权必须永远是优先考虑。在人权高专办处理的许多情况下，缺乏政治意愿来采取必要步骤真正正面解决问题。政治意愿是关键——有志者事竟成。

各国在面对侵犯人权的指控和被要求采取措施解决这些问题时，往往提及自己的特定国情。国情的确很重要——但绝不能以国情为由为侵犯人权辩解。

在许多情况下，持续宣传基于国际人权法和标准的关键人权问题的工作取得了成果。本月在哥伦比亚，即将履新的政府承诺改变其制定毒品政策的方法，从惩罚性转为更具有社会性和注重公共健康。通过着手解决导致哥伦比亚暴力的一个根深蒂固的原因，这种做法可能有助于在哥伦比亚和全球更好地保护农民、土著和非洲裔哥伦比亚群体以及毒品使用者的权利。人权高专办一直在全球倡导基于人权的毒品政策，并随时准备提供帮助。

全世界人民动员起来争取种族正义，特别是在2020年，迫使对拖延已久的种族歧视问题进行清算，并将公众舆论的关注点转向系统性种族主义和助其长期存在的制度建设。我呼吁所有国家抓住这一时机，使之成为努力实现种族平等和正义的转折点。人权高专办正在就此问题编制提交联合国人权理事会的第二份报告，报告将于下月提交。

即便在最具挑战性的问题上，我也一直努力鼓励对话，为进一步交流敞开门路。这意味着倾听和诉说、持续观察和聆听具体背景和情况，确认着手点和障碍所在，并试图逐步建立信任，哪怕在看起来不太可能时，也继续坚持。

在我担任高级专员的四年间，我有幸见到如此之多充满激情、杰出勇敢的人权维护者，与他们交流。这其中有：

阿富汗坚毅、不屈不挠的女性人权维护者；

墨西哥失踪者的信念坚定的母亲；

在刚果民主共和国布尼亚一个卫生中心工作、服务性暴力受害者的足智多谋的工作人员；

充满智慧和力量的秘鲁土著人民，他们首当其冲受到气候变化、非法采矿和伐木的影响，在严重风险面前勇敢捍卫自己的权利；

以及布基纳法索富有同情心、慷慨收容境内流离失所者的群体。

我在尼日尔的传统村庄领袖中找到了盟友，他们以自己的方式努力推进社区的人权；我见到来自马来西亚、瑞典、澳大利亚、哥斯达黎加和其他地方的年轻人，感受到他们的机智谋划、锐意创造和雄心壮志；

我体会到委内瑞拉父亲的痛苦，他向我展示了他在2017年抗议活动中被杀害的十几岁的儿子生前赢得的体育奖牌；

我与在斯雷布雷尼察遇到的母亲同哭，她不放弃希望，坚信在她儿子失踪27年后，终有一天会找到儿子的遗体，将他安葬在他父亲的墓旁。

上周，我在科克斯的集市上与罗辛亚难民交谈。

我在缅甸遇到的一位老师告诉我，他上学时门门功课成绩优异，曾经梦想当一名医生。但现实是，他不得不逃离自己的国家，在难民营中度过了过去五年，只因为他是罗辛亚人。他告诉我：“有时我仍会在夜晚哭泣，因为记起儿时梦想，我信佛教的朋友们现在都在缅甸当医生。”

我自己作为难民的经历要顺利许多，可以继续接受教育，生活水平也不错。但如此之多的罗辛亚人对于祖国的渴望和返回家园的愿望令我深感戚戚。可悲的是，尚没有条件能使他们以自愿、有尊严和可持续的方式回归家园。

今天正值70多万名罗辛亚妇女、儿童和男子被迫逃离缅甸、前往孟加拉国五周年，而缅甸的人权灾难仍在恶化。军方（缅军）继续在东南部的克耶邦和克伦邦、西北部的钦邦以及缅族核心地带的实皆和马圭地区开展军事行动。对村庄和居民区使用空中力量和大炮的情况也在加剧。最近若开邦暴力事件激增似乎也表明，该国最后一个颇为稳定的地区可能也无法避免武装冲突卷土重来。罗辛亚社区经常处于缅军和阿拉干军之间的夹缝中，或者在行动中成为直接目标。1400多万人亟待人道主义援助。

我们继续每天记录严重侵犯人权和严重违反国际人道主义法的行为，包括可能构成危害人类罪和战争罪的镇压抗议者和袭击平民的行为。

我敦促国际社会加大对军方的压力，迫使其停止针对缅甸人民的暴力活动，坚持要求迅速恢复文官统治，并对安全部队的侵犯行为追究责任。

昨天距离俄罗斯发起武装进攻已满整六个月。对乌克兰人民而言，这是难以想象的可怕的六个月，有680万乌克兰人不得不逃离自己的国家。另有数百万人在国内流离失所。根据我们的记录，至少有5587名平民丧生，7890人受伤。在这些伤亡人员中，有近1000名是儿童。

六个月过去了，战斗仍在继续。其中，由于敌对行动在扎波罗热（Zaporizhzhia）核电厂附近进行，对平民和环境造成了难以估量的风险。

我呼吁俄罗斯总统停止对乌克兰的武装袭击。

扎波罗热工厂需要立即实现非军事化。

双方在任何时候和任何情况下都必须遵守国际人权法和国际人道主义法。

国际社会必须坚持对记录在案的许多严重侵犯行为追究责任，其中一些行为还可能构成战争罪。

我对埃塞俄比亚北部重新爆发敌对行动感到震惊。平民已经遭受了太多痛苦，新的敌对行动只会加剧已经极度贫困的平民的苦难。我恳求埃塞俄比亚政府和提格雷人民解放阵线努力缓和局势，立即停止敌对行动。

我还敦促国际社会重新关注旷日持久但常常被遗忘的危机，包括也门、叙利亚、萨赫勒和海地的局势。

我敦促继续支持联合国人权办、联合国人权条约机构和联合国特别程序机制，所有这些机构和机制都在坚持不懈地捍卫国际人权法和标准。

维护人权之路永无止境，而警惕权利倒退至关重要。我向所有以自己的方式努力维护人权的人们致以敬意。作为一名女性和毕生倡导女权主义的人，我要特别赞扬女性人权维护者，她们一直站在造福于我们所有人的社会运动的最前沿。是她们常常把最弱势群体不被听到的呼声带到谈判桌前。当我返回故土、回到智利时，我将继续与你们并肩作战。

最后，我要感谢驻在日内瓦和世界各地的记者们，感谢你们所做的不可或缺的工作。当我们在联合国人权办拉响警报时，让它响彻四方至关重要，而这完全要归功于世界各地的媒体报道。

感谢大家。