国家在发生大流行病和其他卫生紧急情况下的核心作用，是采取强有力的卫生应对措施，同时维护人权。这涉及尊重、保护和实现经济、社会和文化权利，并在同时特别关注全民健康保险和全民社会保护，将其作为所有应对、准备和恢复工作的固定支柱。与此同时，这还需要维护公民权利和政治权利，如参与公共事务的权利、表达自由和结社自由。

由于未能充分投资于人权义务的履行，卫生系统和国民经济的复原力在很大程度上受到削弱。各国应在立足于团结的多边、联合做法支持下，加大对卫生和社会保护系统的投资。这些步骤的实施需要新的政治意愿和领导才能，只有这样，方能履行各国在人权法和《2030年可持续发展议程》之下作出的承诺。