“让女童好好做女童”：共同努力消除有害习俗

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）的讲话

2020年1月14日，日内瓦

乌尔施泰因（Ulstein）部长，
尊敬的小组成员，
诸位阁下，
同事们、朋友们：

我要感谢挪威发起了一项新的国际战略，消除对数百万女童和妇女的生命、健康和基本人权产生不利影响的有害习俗。

残割女性生殖器，所谓的“荣誉”犯罪，与嫁妆有关的杀戮和暴力，童婚、早婚和强迫婚姻，所谓的“处女强奸”，绑架新娘，习惯性虐待寡妇，童贞检查，以及一夫多妻制婚姻等习俗是普遍存在且破坏深远的侵犯人权行为。

目前全球有超过6.5亿妇女在结婚时还是儿童。在最不发达国家，40%的女童结婚时仍未满18岁，12%仍未满15岁。全球所有女童和妇女中，超过2亿人遭受过生殖器残割，这种做法不仅可能造成死亡，还可能导致终生痛苦和创伤。这其中有4400万女童和妇女还未满15岁。

这些习俗剥夺了女童的基本权利：许多情况下剥夺了生命权；而且剥夺了人身完整权和健康权，以及决定是否、何时和与谁结婚的权利。

近几十年来，全球日益达成共识，认为有必要加强努力以消除有害习俗。

在通过《2030年可持续发展议程》时，各国重申其对“消除一切有害习俗，例如童婚和残割女性生殖器”的承诺。我们看到这些习俗在许多国家已有所减少，这对妇女和女童的教育和自由产生了巨大的积极影响。

但已取得的进展远远不够全面。特别是在贫困社群和不安全局势中，歧视性社会规范继续限制妇女的作用，对其身体强加控制，从而使这些习俗得以持续。

人权高专办一再发现，童婚在农村地区和最贫困社群中尤为普遍。在这些地方，童婚通常被认为是确保无法获得生产资料的女童和妇女维持经济生存的一种方式。在这种情况下，父母可能会将童婚和残割女性生殖器等习俗视为使女儿更适婚的手段，从而为女童及其父母提供了一条获得更多财富或仅仅是生存下去的途径。

我们还一再看到，人道主义危机导致童婚、强迫婚姻和早婚增加，因为人们更加担心女童遭受性侵犯，这会意味着家族荣誉可能受到永久地损害。

研究还表明，在暴力行为不断增加的情况下，出于安全原因，女童往往是最先被迫辍学的群体。由于女童受教育有限，加上更多地被限制呆在家里，人们因此认为女儿会成为经济负担，而早婚则可以为她们提供保护和财务稳定。

成功地应对有害习俗需要我们处理所有这些因素，包括对女童和妇女潜在的歧视性陈规定型观念，以及助长这些观念的经济、社会和政治条件。通过立法确实是非常有用的做法，近年来，许多地方都将重点放在通过法律来禁止残割女性生殖器和童婚。如果强有力的法律得到适当且公正的实施，就可以有效预防有害习俗并确保受害者得到补救，但仅靠这样的法律还不够。

至关重要的是，我们必须进行投资以帮助社群摆脱贫困并确保女童获得优质教育。我们需要消除阻碍妇女获得土地、其他生产资料以及平等继承权的障碍，包括歧视性立法。我们需要开展资助得力的全面工作，因地制宜，改变导致虐待妇女和女童行为的社会规范。

我要向博盖莱奇·盖布雷（Bogaletch Gebre）致敬，感谢她毕生作出的卓越努力。盖布雷是一位埃塞俄比亚活动人士，我们曾有幸与她共事。令人遗憾的是，她于两个月前去世。她在埃塞俄比亚肯巴塔开展工作，大大减少了绑架和强奸年轻妇女以强迫她们结婚的习俗，以及残割女童生殖器的习俗。作为一名当地的活动人士，盖布雷知道如何改变观念，正如她所说的，“我是她们中的一员。我说的是事实。我触及了她们的现状。”

在冈比亚，残割生殖器和童婚习俗的幸存者亚哈·杜库雷（Jaha Dukureh）也已成为又一位为生活带来巨大变革的引领者。她帮助地方和宗教领袖改变了一个又一个信念，使他们加入到一场具有广泛基础运动中，最终让政府禁止了童婚和残割女性生殖器。

这并不是说要从外部强加新的规范。这些活动人士和人权维护者在她们所了解和热爱的社群中力求使周围的女童和妇女免受伤害，从而造福所有人。挪威的新战略可以对帮助像亚哈这样的当地活动人士产生真正的影响。我们并不是说要从外部强加新的规范，而是要努力支持那些在她们所了解和热爱的社群区中力求让彼此免受伤害以造福所有人的妇女。

我想强调一点：在解决这些有害习俗时，必须避免对遵循这些习俗的社群造成羞辱。尽管这些习俗是如此可怕并具有破坏性，但它们往往被视为确保女童生存的唯一选择。

最近，我在内罗毕听到一位罗姆妇女谈及她父亲拒绝让她念书并坚持让她早早结婚的往事。起初，她怨恨父亲。后来她明白了，在那种边缘化和贫困的环境中，父亲是在努力保护她。而且，看到女儿的成功，父亲最终承认了自己的错误并改变了想法。

想法确实会改变，因此我鼓励所有行为者与当地活动人士和妇女人权维护者共同努力，帮助人们改变观念。因为他们才是专家。人权高专办今年将组织两个关于童婚和强迫婚姻的区域讲习班，详细探讨我们应如何确保反对这些习俗的共同努力取得成功并可持续，而且又不过度依赖禁止或定罪，并强调在实地促进妇女和女童的权利和选择。

挪威的新战略计划开展全面和长期的努力，以解决广泛的根源问题，努力促进性别平等、教育、医疗保健、更好的法律和社会规范。我对这一影响深远的重要倡议表示欢迎。

谢谢。