人权理事会主席波德莱尔·恩东·艾拉先生阁下在负责起草《联合国和平权宣言》的工作组第二次会议上的发言

 日内瓦，2014年6月30日

人权理事会和特别程序司司长巴克利·恩迪艾先生，
各位阁下，尊敬的代表，
女士们，先生们，


很荣幸参与根据人权理事会第23/16号决议设立的，负责拟定联合国关于享有和平权利宣言草案的不限成员名额政府间工作组第二届会议开幕式。

正如大家所知，缺乏和平与政治、经济和社会稳定常常导致多种失调，而情况得不到管理和控制则会导致危机或冲突状况，从而滋生虐待和严重侵犯人权现象。

我想在此强调人权理事会对这一问题的关注，该问题对所有人和世界各地人民充分享有一切人权至关重要。

各位阁下，

女士们，先生们，

国际社会正面临着愈加多样化的挑战和威胁。和平与安全不仅受到危机和地区性冲突的威胁。恐怖主义和跨国有组织犯罪的蔓延目前已成为威胁国际和平与稳定——这项促进尊重和保护人权的前提的最新因素。

众所周知，和平与国际合作是镌刻在联合国宪章序言中的联合国创始原则。与此相似，《世界人权宣言》的序言中也提到了：“对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界自由、正义与和平的基础。”

在此背景下，联合国最近数十年来都在成员国和民间社会的支持下致力于创建一种正义而和平的国际秩序，使得所有人都能充分享有其基本权利和自由。

在同样的背景下，联合国大会通过了第36/67 (1981)号和第55/282 (2001)号决议，将9月21日定为国际和平日和全球停火和非暴力日，重申其对人民享有和平权原则的承诺是充分享有一切人权，充分行使权利和基本自由的前提。

联合国秘书长也对预防危机时期和复杂冲突中的严重人类苦难和侵犯人权现象产生关切，并于2013年11月向成员国推出了“人权先行”行动计划。这项计划旨在允许联合国在预防人权侵犯方面作出快速响应和行动，以防止复杂危机中大规模犯罪的出现。

这项举措强调三点内容：和平、安全和人权。它将人权置于联合国任务行动及其世界各地专门机构工作的中心。

正如大家所知，人权理事会得以对有关中非共和国、马里和南苏丹等地局势的决议作出迅速反应。

各位阁下，

女士们，先生们，

政府间工作组在第一届会议期间，根据其于2013年2月与各国、区域集体、民间社会和其他利益攸关方举行的非正式协商会上获得的意见展开的讨论和谈判都有助于拟定今天的文本，这为未来的谈判奠定了基础。我相信本届会议将进一步优化这份文本。

我还想对参与工作组工作的所有利益攸关方表示欢迎，各方虽然存在分歧，却能不断推进有意义且建设性的讨论。我还相信这种建设性方法将在本届会议中广泛应用。

正如大家所知，从原则上讲，没有谈判是简单或易行的。但最重要的是不畏艰险朝着目标努力。

最后，我只想鼓励大家再接再厉，通过采取与你们工作开始之时同样的建设性方法来完成任务。我还想向你们保证将提供充分的支持。

我希望会议顺利进行，预祝你们的工作取得成功并开启重要的一步。

感谢大家的关注。