中美洲的新闻自由:压制并不是办法
2024年3月6日
联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)在谈到记者安全时表示:“在线媒体和‘现实生活’媒体是各种潜在侵犯人权行为的监管机构和早期预警系统。这正是记者经常遭到威胁、暴力甚至谋杀的原因。因为记者的工作对于维护我们所有人的人权至关重要。”
联合国人权高专办中美洲区域办事处表示,在中美洲,从关停媒体机构或迫使其将业务转移到国外到记者遭到流放、接受警方审讯或被剥夺国籍,这些形式的威胁和暴力行为是记者日常生活的一部分。
中美洲区域办事处代表阿尔贝托·布鲁诺里(Alberto Brunori)最近在华盛顿特区参加关于中美洲记者所面临情况的小组讨论时表示:“害怕受到质疑不应成为剥夺新闻界以自由和安全的方式开展其工作的权利的理由。”
“中美洲记者网络”执行主任、来自萨尔瓦多的记者安杰莉卡·卡尔卡莫(Angélica Cárcamo)表示,女记者面临着更大的风险。
卡尔卡莫解释道,女记者往往不是因其工作质量受到质疑,而是社会总体上对妇女的陈规定型特点。
她表示:“当一名女记者发表一项调查,人们不会质疑这项调查是否欠缺新闻方法,甚至不会关心她是否接受了贿赂以换取调查机会。女记者受到批评的原因往往是其外表和说话方式。她们被告知,妇女应该在家做家务。甚至有人会问,她们的伴侣怎么可能‘允许’其从事新闻工作。更有甚者,女记者会收到强奸威胁信息。在有些人眼中,妇女就是一样物品,而不是一个有权利的人。”
社区记者在从事新闻工作时也面临着尤为不同的风险。
卡尔卡莫表示:“这些记者中的大多数人往往生活在小城市或农村地区,在那里更难获得保护机制,而且通常有更多的犯罪行为不会受到惩处。”
确保新闻界的安全
作为采取具体行动保护记者的一种方式,“促进媒体自由和记者安全全球行动”于2020年启动,其目的是促进独立和自由的媒体以及公众对获取信息价值的认可,并加强对记者,尤其是女记者的保护以及对侵犯行为的问责。该举措得到了荷兰王国的支助,由联合国人权办与教科文组织合作实施。
布鲁诺里表示:“增强记者的权能不仅事关自由,也与维护民主本身息息相关。这项“全球行动”举措对促进独立媒体和增强问责至关重要。在记者面临多重挑战的中美洲,这一举措加强了我们的工作,明确了共同的挑战,并为整个地区的记者创造了宣传机会。”
“中美洲记者网络”副主席、来自危地马拉的记者马里埃洛斯·蒙松(Marielos Monzón)表示:“这一举措对我们组织极其重要。”
蒙松指出,这项举措以多种方式提供了支助,例如收集有关该地区记者所面临情况的资料。例如,该举措支助了与340名中美洲记者的协商,以了解该地区表达自由的状况以及记者所遭受的威胁。
办事处还支助起草并出版了关于中美洲表达自由、信息获取和新闻实践的报告,这有助于找到真正的解决方案。这份报告提供的资料包括执行这些保护措施和机制的国家对其记者的保护效力,以及对记者的各种恐吓形式、主要影响、受侵犯记者的求助机制、为记者提供支助的组织以及国家提出的一系列建议。
蒙松表示:“有机会对保护机制进行研究是极其重要的。中美洲正在经历严峻时刻,记者应该有切实机会得到保护,同时能够继续开展工作。”
此外,报告还载有按性别、骚扰或侵犯行为的肇事者以及对女记者和社区记者的不同侵犯行为的分类数据,并介绍了对区域和国际机制的利用情况。
布鲁诺里表示:“这项研究证实了办事处一直在监测的关键信息,并详细概述了中美洲记者反复面临的挑战、困难和骚扰。我们的打算是不断更新这些数据并加强记者网络,保持对话和行动,以促进新闻出版自由和新闻工作者的安全。”
“中美洲记者网络”成员、来自尼加拉瓜的记者卡洛斯·埃雷拉(Carlos Herrera)表示:“我们必须保护记者,因为记者不仅在维护传达信息的权利,也在维护知情权。”他坚信这是捍卫中美洲新闻业的最佳方式。
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各国必须认识到,没有新闻自由就没有进步。在任何情况下,担心受到批评都不能成为限制新闻从业人员安全开展工作的理由。这是促进所有社会民主和自由的基本权利。
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联合国人权高专办中美洲和加勒比区域办事处代表阿尔贝托·布鲁诺里
蒙松表示,与联合国人权办合作编写这份报告促进了联盟关系,并为实现所有公民的表达自由权和获取信息权开辟了途径。