尼日尔妇女丽塔（Rita）*居住在一个依靠小规模农业的社区，她表示：“我们已经无法再从这片土地获得任何资源。”“我的丈夫去了尼日利亚寻找其他收入来源。我们正在等待雨季开始，这样外出的丈夫们就可以回来播种了。”

干旱导致了当地民众的农作物减产和歉收。

她表示：“他们每天都给我们打电话问有没有下雨。”“如果还不开始下雨，他们今年的雨季就不会回来了，妇女只能独自承担起耕种土地的艰巨任务。”

联合国人权办在第27届联合国气候变化框架公约缔约方会议（COP27）上发布的最新报告^[英]借鉴了对毛里塔尼亚、尼日尔和尼日利亚社区的研究，诠释了迁移背景下气候变化对人权的影响，以及社区成员实现生存和尊严所需的以人权为本的支持。关于这一问题的第一份报告^[英]是在第26届缔约方会议（COP26）上提交的。

联合国人权办人权干事本·沙赫特（Ben Schachter）表示：“这份关于萨赫勒地区与气候变化有关的迁移问题的最新报告从人权视角诠释了气候危机。”“它主要关注气候变化给人类带来的真正痛苦，以及被迫搬迁的人们所展现出来的鼓舞人心的抵抗能力。””

他着重介绍了联合国人权办“气候变化与移民”漫画系列的最新故事^[英]，这是激励萨赫勒地区采取以人权为本的集体气候行动的另一种方式，他表示：“我们讲述的气候变化故事很重要。”

非洲萨赫勒地区涵盖了布基纳法索、喀麦隆、乍得、几内亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和冈比亚等国。报告重点关注三个国家，凸显了由气候变化所导致和加剧的重要人权挑战，展示了这些人权风险如何成为推动迁移的因素，强调了以人权为本的解决方案的必要性。

在非洲萨赫勒地区，气候变化对生命权、食物权、水权、健康权等人权的影响，往往会对该地区的迁移决定和经历产生重大影响，包括加剧人们在迁移过程中的脆弱性。

挣扎求存

联合国人权办移民与人权顾问卡罗琳娜·埃尔南德斯（Carolina Hernandez）表示：“联合国人权办所接触到的社区成员都以不屈不挠的抵抗能力和坚韧的精神应对了气候变化造成的伤害以及在弱势处境下的相关迁移问题。但在国内和国际政策中，他们的声音和偏好并未得到考虑。”

通过与这些社区接触，收集气候变化如何影响人权和相关迁移问题的资料，联合国人权办还能够为这些社区拓展人权知识和扩大网络提供支持。

居住在尼日尔塔瓦地区一处偏远村庄的妇女米拉（Mira）*表示：“我们打算开始种地。这是一项艰巨的工作，要承受炎炎烈日，但我们已经没有足够的农作物来撑过今年剩下的时间。我们也想学习其他技能，例如卖糕点、当理发师编辫子、培植菜园、养一小群山羊。”

在尼日利亚贝努埃州的一个营地，玛雅（Maya）*描述了她由于农民和牧民之间的冲突而逃离家园后的生活状况，许多人认为这些冲突与气候变化造成的资源匮乏有关。

她表示：“我们的帐篷坏了，屋顶在漏水。到处都是虫子、蝎子和蛇。我们面临的主要挑战是缺乏钱、食物、安全，以及不容忍和来自不同部落、说不同语言人们之间的争吵，大家被迫合住在一个很小的空间里。”

在被迫迁移以躲避气候伤害后，移民在整个迁移过程中持续处于弱势地位。

惠及所有人的可持续的解决方案

本报告用编年记事的形式记录了通过这项以人权为本的研究所获得的经验教训，包括萨赫勒地区受气候变化和相关迁移问题影响的众多人权。它聚焦各国政府必须履行的法律义务，即切实解决与气候变化背景有关的迁移过程中的侵犯人权行为。本报告凸显了增强人民权能以便行使人权和使其成为变革推动力量的重要性。

如果采取以人权为本的方式自由选择和管理迁移，这可以成为应对气候变化不利影响的一项重要的适应战略，并可能成为在个人和社区中建设抵抗能力的机遇，同时有助于减少陷入弱势处境和侵犯人权行为。

本报告确立了以人权为本的做法来应对与气候变化有关的迁移，例如确保移民的参与、对移民的包容、有权诉诸司法等。

本报告还建议，通过气候变化适应和减排行动，以及应对与气候变化有关的损失和损害，为人类和地球提供有效和可持续的解决方案。一项解决方案是通过气候融资等方式向受影响社群提供足够的资源，同时认识到萨赫勒地区的国家尽管占全球排放的比例非常小，但负担却尤其沉重。

埃尔南德斯还指出，在对与气候变化有关的迁移采取以人权为本的做法时，确保安全和正常迁移的途径也至关重要。

她表示：“促进区域内外有尊严的正常迁移，可以减少人权风险，并为移民自身以及出发国、过境国和目的地国及其社区带来更好的结果。”

本报告还建议让民众参与制定以人权为本的可持续发展和气候适应能力规划，其中包括与气候变化有关的迁移，因为这将使人们能够在迁移前、迁移时和迁移后更好地获得权利。

联合国人权办西非区域代表罗伯特·科查尼（Robert Kotchani）表示：“关于迁移管理的区域政策应充分考虑到气候变化对个人和社群享有人权所造成的额外风险。有效的适应和减排政策必须将人权考虑在内。”

*为保护受访者个人身份，姓名均系化名。