伊拉克努力防止拘留设施中的酷刑

在伊拉克被关押在监狱里的艾哈迈德*说：“每天都是同一套做法，把我吊起来打。有些他们在那里对我做的事，都叫我难以启齿。”

在最近的一份关于伊拉克拘留场所防止酷刑的报告中，艾哈迈德接受了访谈。报告由联合国伊拉克援助团（联伊援助团）和联合国人权办共同制作，基于对235名被剥夺自由的伊拉克人进行的访谈，提出了调查结果。

尽管伊拉克是若干禁止酷刑和虐待的国际条约的缔约国，但在为本报告进行访谈的所有被拘留者中，一半以上提供了可信和可靠的关于酷刑的陈述。对伊拉克法官、律师和医疗人员的多个保密采访也证实了酷刑的存在这一现实。

正如一名律师所说：“施刑者并不真的担心酷刑可能带来的后果，因为他们知道自己不会受到官方系统的惩罚。”

报告基于对酷刑风险因素的分析，强调指出许多关于伊拉克设施内部进行调查的做法和条件方面令人不安的发现。安全部队的审讯通常旨在获取供词，并常常使用胁迫手段，例如，与律师的接触被系统性地推迟到嫌疑人被审讯之后。

同样还令人关切的是，在被拘留者抵达设施时对其进行体检以发现此前的虐待行为，尚不是标准做法。

超越指控，实现预防和问责

最近的报告详细描述了伊拉克设施中实施酷刑的可怕做法，联伊援助团人权办公室主任丹妮尔·贝尔（Danielle Bell）表示，联合国人权办的目标是“超越”对这些做法存在或程度的辩论，侧重于支持政府努力加强对国际和国家法律框架的遵守。

贝尔女士表示：“最终目标是减少酷刑或虐待发生的可能性，”并指出在这一过程中，对拘留场所进行独立监测至关重要。

她指出：“由于酷刑几乎总是秘密发生，提高拘留设施中通报实况的透明度和公开性，包括让独立监督机构介入，是为实现预防迈出的重要一步。”

“它不仅能消除酷刑发生的机会，还能保护当局免受毫无根据的指控。”

报告在一些建议中，敦促伊拉克考虑通过一项全面的反酷刑法律和政策，以加强对参与拘留和审讯被拘留者的官员的培训，并紧急审查审讯规则和做法。

与伊拉克和库尔德当局持续进行的对话

自报告发布以来，联伊援助团工作人员一直在与伊拉克和库尔德当局，以及包括伊拉克律师协会和主要民间社会组织在内的其他利益攸关方，进行建设性对话，以鼓励采取具体步骤，加强履行防止酷刑的保障措施。

虽然取得了积极成果，例如当局明确承诺全面调查酷刑指控，但其他障碍仍然有待克服。就在上个月，联合国人权办计划对因条件恶劣而著称的拘留设施——纳西里耶中央监狱（Nasiriyah Central Prison）进行的访问在最后一刻被取消，到目前为止，仍没有何时允许访问的消息。

贝尔女士补充说：“最近，包括巴比伦、巴格达、巴士拉和基尔库克在内，公众对酷刑报告的强烈抗议显示了解决这个问题的紧迫性。”

“联伊援助团人权办公室继续与伊拉克政府合作，努力防止酷刑并确保问责。”

*出于保护目的，人名为化名。

2021年10月5日