暴力侵害儿童行为激增，须以人权办法应对

新的报告显示，因疫情而实施的封锁措施，导致暴力侵害儿童行为以及线上和线下对儿童新形式的性剥削和性虐待行为激增。

该报告由联合国买卖儿童和儿童性剥削问题特别报告员马玛·法蒂玛·辛哈特（Mama Fatima Singhateh）编写，并提交至在瑞士日内瓦举行的人权理事会第四十六届会议。

辛哈特在提交报告时表示，全球有数百万儿童已然处于极不稳定的社会经济状况之中，而日益增多的暴力和虐待行为“有可能使他们的处境进一步恶化”。

报告称，从长远来看，儿童很可能是这场危机的最大受害者之一，因为他们的教育、营养、安全和健康都将受到严重影响。这场大流行病已经让千百万人的生命岌岌可危。例如，联合国儿童基金会指出，生活在多维贫困中的儿童数量已飙升至12亿，自2020年初疫情暴发以来增长了15%。

经济状况如此之差，再加上封锁导致的影响，制造了若干悲剧性后果，使得儿童更易遭受暴力侵害和虐待。

网络虐待行为越来越多。由于儿童在无人监管的情况下上网的时间增加，性剥削和网络欺凌不断升级。

报告还指出，疫情对女孩的影响尤为严重。在封锁状态下，许多女孩在家中遭受身体暴力和性暴力，施虐者通常是同一人。与此同时，她们较不易获得性健康和生殖健康服务或针对性别暴力的服务，因为在许多地方，这些服务未被视为“基本服务”。此外，辛哈特还指出，童婚等有害做法可能会有所抬头，因为防范计划暂时停止，一些家庭也因日益陷入贫困而决定让年幼子女早早结婚。

贩运儿童的新手段

报告指出，2019冠状病毒病危机改变了惯常的贩运和剥削模式，从事性剥削的犯罪团伙很快调整了犯罪手段，越来越多地使用网络通讯在家中实施性剥削。

辛哈特表示：“危机会助长有罪不罚、促使法律和秩序崩溃，让社区受到破坏，而且滋生犯罪的温床，使贩运和其他形式的剥削日益猖獗，这些现象往往比危机持续的时间还要更久。”

一些国家的酒店和娱乐场所受到限制或被关闭，导致贩运者在车内出售儿童。已经在几个国家发现“驾车”买卖儿童的现象。此外，如今买卖儿童行为经常发生在社交媒体和即时通讯应用上面，而不是在具体的地点。

还有几份来自难民和移民营地的报告表明，随着人道主义援助遭到削减及旅行受到严格限制，儿童被卖掉以换取食物和基本用品，儿童自己也被迫以性来换取食物。

防范战略，以及儿童参与的重要性

辛哈特指出：“此次疫情不仅加剧了儿童早已面临的困境，而且有可能将在实现2030年发展目标方面取得的许多来之不易的成绩一笔勾销。”

她在报告中提出了若干建议。首先，她鼓励采取预防方针，敦促各国政府甚至在灾难发生之前就建立基于人权的保护制度，以避免或减轻儿童面临的越来越严重的暴力、虐待、忽视和剥削风险。

报告还建议改进数据收集工作并开发快速评估工具，以评估疫情对受害者获得基本服务所造成的影响。

最后，也是至关重要的一点是，在做出决定和制定战略时，必须征求儿童的意见。

辛哈特最后表示：“危机过后，儿童和青年所面对的将是一个崭新的、与以往不同的世界。对于以儿童权利为基础制定国家战略而言，儿童的参与从未如此重要，这些战略旨在防止买卖儿童和对儿童的性剥削，并确保儿童得到保护和康复并重返社会。”

2021年3月29日