数字时代的人权、加密和匿名

新任见解和言论自由权问题特别报告员大卫·凯伊在提交人权理事会的首份报告中指出，应加强对数字通讯中的加密和匿名的保护以保障个人行使其见解和言论自由的权利。

“我们生活在一个大规模和有针对性的监控，对个人和民间社会的数字袭击，对弱势群体成员的骚扰和广泛的数字见解和言论造成包括拘留、人身攻击甚至是杀戮在内的严重后果的世界中，”凯伊在对人权理事会的一份声明中表示。

他还强调称，根据半个世纪前的《世界人权宣言》第十九条和《公民与政治权利国际公约》的规定，由于人类通讯正朝着数字形式进一步演化，考虑个人“超越边境”获取信息的权利正受到“互联网大规模阻碍、限制和过滤”的影响至关重要。

“我知道有些人可能将加密和匿名看做当今言论自由广泛背景下的枝节问题，但考虑到我们目前的表达大部分都在数字空间上，必须将这些安全工具视为数字时代见解和言论的核心。”

凯伊还指出，加密和匿名工具已变得对记者、活动家、艺术家、学者和其他人自由行使人权的职责至关重要。

报告员还提醒那些由于畏惧这些隐私工具可能影响其打击恐怖主义和犯罪而限制其使用的政府将其与他们巨大的监督和数据收集能力相比较，并只在必要和与这些方法可能带来的权利损害成比例的前提下才予以使用。

“以公共秩序或反恐为名禁止、局限或损害加密和匿名的法律、做法和政策会对我任务核心权利造成重大且不成比例的影响。”

凯伊强调了他的报告中提出的关于政府能如何根据人权法限制匿名和加密工具的建议。

当国家有访问加密或匿名信息的合法需要时，它们只应通过司法进程予以解决。凯伊还不建议重要私营企业安装便于政府访问的加密漏洞，因为这可能使公司的数字网络易受犯罪行为或敌对国家行动的破坏。报告员进一步建议各国保护和促进作为数字安全手段使用的加密方法。

“最后，我必须强调的是，联合国自身必须改善数字安全，”他补充道：“世界各地的个人，尤其是那些处于危险中的人无法以安全的方式与联合国联系，如果它们想成为身处险境人们的安全港，这在人权机制中尤其需要都得到改变。”

2015年7月1日