移徙者需要保护而非推回

联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因表示，成千上万名努力寻求安全和尊严的移民的困境需要一个全球回应，而不是零碎和保守的政策。那些踏上旅途的人——无论是为了逃离暴力、战争还是经济匮乏——都应与我们其他人享有同等的人权。

“当人们不能通过正常渠道逃离压迫、暴力和经济上的绝境，他们可能在绝望中寻求非正规渠道。这并不会使他们成为罪犯。这并不会剥夺他们受到有尊严待遇的权利。与之相反，他们的脆弱处境呼唤着人性——一种由对他们所处困境以及作为人类的基本权利的尊重而激发的方法。”

扎伊德在人权理事会第29届会议期间举行的一场关于移徙者人权的讨论中发表了以上讲话。该问题也是移徙者人权问题特别报告员随后提交给理事会的一份报告的主题。

来自一些从各方面处理移徙问题的组织的专家出席了会议，其中包括联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）、国际移徙组织（IOM）、国际劳工组织（ILO）和联合国移徙者人权问题特别报告员。

联合国难民署国际保护部负责人卡罗·巴切洛（Carol Batchelor）提醒各国，它们不应只以“将他们送回原籍”的方式看待移徙者。由于战争的蹂躏或是严苛的经济环境，他们通常是无家可归的。他们在实际上已经处于无国籍状态。联合国难民署今年晚些时候将要发布的数据会显示出，今年是人类历史上在寻求庇护者、难民和无国籍人方面情况最恶劣的一年。

高级专员指出，当人们无法使用正常渠道逃离压迫、暴力和经济绝境，他们便可能在绝望中寻求非正常渠道。

“这并不会使他们成为罪犯，”他表示：“这也不会剥夺他们受到有尊严的待遇的权利。”高级专员还强调称，解决移徙问题的唯一有效方法必须植根于当事人的人权，并注重长期解决方案。

移徙者人权问题特别报告员弗朗索瓦·克雷波（François Crépeau）表示，管理这些行动和保护所有移徙者的一种方法便是制订一项有组织的流动方案。在一份提交给理事会的报告中，他概括了制订一项将移徙者融入各国，尤其是欧盟的协调战略能够如何减缓通过非正规渠道移徙的人们的压力。

“封锁边界不会有效，”他在小组讨论中指出：“流动是全球化不可避免的产物，移徙者总会到来……这也是我为何要向欧盟建议选择流动而非封锁。”他鼓励各国制订规管流动的体系，其中包括向所有技能层次的移徙工人放开入境渠道并惩罚剥削移民的雇主。

他表示，这样才能使移徙从一个危险的过程变成一个再次包含尊严的过程。

“大多数移徙者都是勇敢的人们，他们承受了很多，有韧性并希望为自己和家人作出正确的事，”克雷波表示：“镇压性政策是无法遏制非正规移徙的，因为希望总是更加强大…为了生存的移徙总是一段寻求尊严的旅程，通常都是心甘情愿的。”

2015年6月18日