刚果民主共和国的性暴力受害者急需得到补救

一组参加了人权理事会三月份届会的小组成员表示，刚果民主共和国境内将性暴力用作一种战争武器的现象正在减少。然而依旧令他们担忧的是，只有小部分施害者受到起诉，而且强奸和性别暴力的受害者缺少补救。

联合国人权事务主管纳维·皮莱说：“对性暴力犯罪的问责依然存在严重障碍。尤其是，受害者由于害怕遭到贬斥而不愿挺身而出，因为他们缺少法律支持和其他服务。我的办事处一直在特别关注性暴力幸存者补救机制缺失的问题。”

皮莱补充道，在捐赠方的支持下，联合国人权高专办在地方组织的配合下在南基伍省成立了五个试点项目，旨在为幸存者提供援助，并为设立更广泛的赔偿方案提供信息和给予鼓励。

刚果民主共和国司法部长维维娜·蒙巴·马蒂帕（Wivine MUMBA MATIPA）强调，刚果社会中不存在一种强奸的文化，这也就解释了受害者面对的成见和排斥。她还指出，在2011年至2013年年中的37202起性和性别暴力案件中，98%的受害者是妇女，66%的施害者为平民男子。

2009年，刚果政府在民间社会合作伙伴的支持下，起草了打击性和性别暴力国家战略，规定为农村的司法部门提供培训，并向受害者提供医疗、心理和财政支持。

蒙巴·马蒂帕强调：“2012与2013年上报的平民和军事司法数据显示，性暴力行为肇事者，不论是平民或军方人员，都不断受到压力。”她补充道，2012-2013年间总共有9419起案件接受法院和法庭的调查。

非洲联盟（AU）驻日内瓦代表让-马利•埃胡祖（Jean-Marie Ehouzou）表示，冲突时期的性暴力也是和平与安全的一大挑战。2010年，非盟设立了一个智者小组（Group of Wise Persons），旨在降低妇女和儿童在武装冲突中的脆弱性。随后，非盟大会提名比内塔•迪奥普（Bineta Diop）担任妇女、和平与安全问题特使。

联合国冲突中性暴力问题特别代表扎伊娜卜·班古拉（Zainab Hawa Bangura）表示，刚果政府最初的沉默导致在刚果民众中产生一种观念，即性暴力是邻国外来者的侵犯行为。

班古拉进一步强调，曾经隶属武装组织的人权侵犯施害者在协商和平之时已被融入国家军队。她强调：“那些在和平建设进程中为短期和平而牺牲了问责制、审查和赔偿的决策者也要为冲突后时期的形成负责。”

刚果民主共和国问题副联合国代表阿卜杜拉•瓦菲（Abdallah Wafy）建议，应关注对包括高级官员在内的肇事者的起诉，并使全国的法院都能得到资源。

她补充道：“我们务必鼓励刚果政府落实性暴力受害者免费取得法律援助的体系，从而协助其获得司法救助。设立受害者赔偿基金也是明智之举，以帮助他们重建并克服重返社区时遇到的挑战。”

消除对妇女歧视委员会副主席普拉米拉·帕滕（Pramila Patten）表示，在2013年的上一次审议中，委员会建议刚果民主共和国在司法领域和安全领域的改革间建立联系，以应对性和性别暴力。

帕滕说：“委员会建议，确保司法系统对性和性别暴力作出回应，增加冲突波及地区的女法官来处理性暴力案件，增加专长性别暴力问题的法官和检察官。”

委员会还告知刚果民主共和国，他们应该确保对武器贸易的有效监管和对非法小型武器流通的控制，并增强妇女在和平协商与省级安全委员会中的融入和代表。

非政府组织“妇女团结实现整体和平与发展”（Solidarité feminine pour la paix et le développement integral）理事会主席朱丽恩·卢森格（Julienne Lusenge）强调，在刚果民主共和国重建和平与司法将是解决暴力的办法。

她说：“人们需要做的是将全套服务——医疗、司法、法律、社会与经济服务——带给各个地区的受害者和幸存者。妇女不能由于遭到强奸而继续为正义付出代价。打击有罪不罚的斗争需要将肇事者关入牢狱。”

2014年4月11日