呼吁紧急关注预防最严重的罪行问题

联合国人权事务负责人纳维·皮莱在一次纪念《联合国预防和惩治灭绝种族罪公约》通过六十五周年的高级别讨论中表示：“种族灭绝是最严重的罪行：它是重度和全面侵犯人权的行为。”

她表示：“灭绝种族罪发生前的反复预警信号常常不能收到强有力和及时的国际回应。”

社会学家、卢旺达种族灭绝幸存者埃斯特·穆哈瓦约（Esther Mujawayo）向包括各国、国家人权机构和非政府组织代表在内的参会者讲述了她催人泪下的故事。

回忆起当时号召将图西人赶尽杀绝的宣传歌，她表示：“我们很早之前就感受到局势的紧张。”

皮莱在开幕致辞中讲述了她担任法官和之后的卢旺达问题国际法庭的经历。“根据我听到的证人和受害者的证言，直接和公开煽动对图西人施行种族灭绝的言论逐渐浸染着社会。”

皮莱表示：“他们说，这正像点点滴滴形成的汽油池，直到暴力的火星将整个国家引燃。”

穆哈瓦约回忆道，1994年4月7日布隆迪和卢旺达总统的死亡引燃了持续数周的高强度、系统性大屠杀。“他们开始到处杀戮……图西人没有一天不被追杀和屠戮。”

穆哈瓦约和她的三个女儿是在卢旺达种族灭绝中幸存的少数人，在仅仅100天内，大屠杀夺去了近一百万图西族人和胡图族人的生命。

她问道：“我是得以幸存……但当你失去所有亲人，生活又该如何继续？”她还向参会者展示了死难亲人的照片。“没有他们你无法生活，你将充满愧疚……一种幸存者的愧疚。”

穆哈瓦约说，当1994年7月暴力停息时，卢旺达失去了一切。她描述了当时卢旺达“物质和经济真空”状态，“房屋都被摧毁……奶牛甚至狗都被吃掉了。”

然而她表示，当时的“社会真空”更令人难以忍受。她表示，“所有的社会价值观都被打破，”卢旺达人民在互相问候时再也不像种族灭绝发生前互相祝愿获得丈夫或子女等好事。

她表示：“如果我们反应及时，我向你们展示的照片中的死者就能活到今天。我们现在又为那些侥幸存活的人们做了什么？”

皮莱在1994年卢旺达境内灭绝种族罪国际反思日的声明中表示：“卢旺达种族灭绝罪行爆发二十年之后，恐怖仍未消退。”她表示：“我们必须支持卢旺达确保促进和保护所有人人权以及在和解和恢复方面的努力。”

秘书长防止灭绝种族问题特别顾问阿达马·迪昂（Adama Dieng）在人权理事会第25届会议中的高级别讨论中表示：“不幸的是，《防止及惩治灭绝种族罪公约》通过六十五周年之后，我们仍不得不承认其重要性。”

他表示：“今天，我们不仅在世界各地目睹种族和宗教紧张局势，而且令人担忧的是，值得我们紧急关注的情况数目正出现危险的攀升。”

迪昂强调了中非共和国、伊拉克、巴基斯坦、南苏丹和叙利亚等国基于身份的极端暴力形式，以及在缅甸、尼日利亚和北高加索发生的对不同种族、宗教或民族群体的严重人权侵犯现象。

负责东欧和西巴尔干地区人类安全部门过去方案的高级顾问乔纳丹·西森（Jonathan Sisson）补充道：“我们都对‘不再发生’的承诺耳熟能详，但我们知道，如果缺少对大规模暴行罪恶思潮的有力回应，种族灭绝就会重蹈覆辙。”

根据联合国人权高专办的报告，在过去六十五年中，包括联合国系统在内的国际社会已在开拓预防种族灭绝的做法方面有所进步，例如明确种族灭绝的根本原因和早期预警信号等。

皮莱表示：“消除种族歧视问题委员会已明确了可能导致种族灭绝且亟需采取行动的关键因素。”她解释道：“其中包括官方蓄意否定不同群体的存在；旨在妖魔化这些群体的偏颇历史记述；通过鼓励排他性意识形态、为歧视甚至是暴力辩护来促成紧张局势的政治领袖等。”

皮莱表示：“必须对这些预警信号保持警觉。我们必须对保护人权、民主和法治方面作出及时而一致的响应，以防止种族灭绝的发生。”

此次高级别讨论由联合国人权事务办事处根据人权理事会第22/22号决议于三月在日内瓦组织进行，其目的是鼓励各国加倍努力预防和惩治灭绝种族罪，并进一步讨论如何实现《公约》设定的目标。

2014年4月22日