联合国人权事务高级专员通报委内瑞拉最新人权状况

根据联合国人权理事会第51/29号决议，通报委内瑞拉玻利瓦尔共和国最新人权状况

副主席女士，
各位阁下，
尊敬的各位代表，

在2023年1月结束对委内瑞拉的访问时，我强调联合国人权办已准备好成为委内瑞拉国家机构与人民之间的桥梁。

仅过了一年多，委内瑞拉当局突然宣布暂停联合国人权办在该国的活动，并要求我的工作人员离开委内瑞拉。这一决定不符合此前该国政府与联合国人权办之间签署的谅解书，令人深感遗憾。

我注意到，最近有迹象表明，联合国人权办在委内瑞拉重新设立国家办事处将成为可能。我们将继续就此开展工作，以确保具备适当的实地条件，在我的办事处充分履行职责时提供保障。

副主席女士，

官方数据显示，2023年该国国内生产总值（GDP）增长5%，但委内瑞拉人在获得食物、医疗和教育方面仍然面临重大阻碍。妇女、农村居民和土著人民受到尤为严重的影响。

我们在2023年7月至8月期间收到的报告表明，委内瑞拉74.6%的卫生中心医务人员配备不足，73.5%的卫生中心护理人员相对缺乏。

委内瑞拉继续将堕胎定为刑事犯罪，导致不安全的堕胎程序增加，诱发孕产妇死亡和发病。

要求获得体面最低工资和适当生活水平的抗议活动仍在继续，尤其是公共部门工作人员和退休人员难以维持生计。

我敦促委内瑞拉当局履行国际义务，采取措施解决医疗、教育、食物和有尊严的报酬等关切问题。

对委内瑞拉施加的制裁措施加剧了已经存在的人权挑战，必须予以取消。

副主席女士，

我注意到，6月24日当局释放了两名被拘留的工会领导人。这使2023年5月当局实行任意拘留后的获释囚犯总数增至65人，其中包括9名女性。其中多人获释的条件是定期出庭。

我再次呼吁释放所有在委内瑞拉被任意拘留的人，包括那些在国家法律规定的范围之外仍被审前拘留的人。其中包括人权维护者哈维尔·塔拉佐纳（Javier Tarazona），周二他完成了第三年的服刑期，但他的健康状况正在恶化。

2023年4月至2024年2月期间，我的办事处对全国5个不同州的拘留中心进行了9次探访，与146名被剥夺自由者进行面谈，其中包括46名妇女，以期改善拘留条件，包括获得医疗和食物。

令我尤其担心的是，在将被拘留者转移到罗德奥一号最高戒备监狱的过程中，有报告称，囚犯及其亲属和律师受到恐吓和虐待，而且法律顾问和家庭成员普遍缺乏信息，也无法探视。

我关切地注意到，仍然有人被指控犯有恐怖主义相关罪行，但这些指控不符合国际人权标准，即合法性和法律确定性原则，而且在公平审判权方面也存在问题。去年，联合国人权办记录了29起根据相关法律起诉个人的案件。

自2023年5月以来，我的办事处还记录了28起个人拘留案件，其中不乏被视为持不同政见者，尽管他们的家人努力向当局寻求信息，但当局却向亲属和律师隐瞒其下落。这种情况持续了2天至41天不等，相当于强迫失踪。必须调查和起诉所有有关强迫失踪的指控，并结束此类做法。

值得欢迎的是，近日委内瑞拉对现已解散的特别行动部队的7名成员于2018年至2019年安全行动期间犯下的杀人罪行作出判决。我敦促当局对安全行动和抗议期间发生的侵权行为充分问责，包括确保受害者诉诸司法和获得补救。

副主席女士，

即将于7月28日举行的总统选举，以及计划于2025年举行的地方、地区和立法选举，是尊重人民意愿的关键机会。

我很遗憾该国对公民空间的限制日益增加。

事实上，我们需要的恰恰是相反的——一个自由开放的辩论空间。

随着选期临近，我的办事处继续收到关于支持者和反对派成员被拘留的报告。

这不是好兆头，我敦促改变这一做法。

在过去一年中，联合国人权办注意到当局对民间社会行为者、记者、工会成员和其他被认为具有批评性声音方面的威胁、骚扰和袭击有所增加，包括通过逮捕和起诉，以及38起任意拘留案件。其中包括罗西奥·圣·米格尔（Rocío San Miguel）和卡洛斯·胡利奥·罗哈斯（Carlos Julio Rojas），他们分别于2024年2月9日和4月15日被拘留，无法自行选择律师辩护。

我们也仍在关注关于非政府组织及其融资的法律草案，以及当局提出的反法西斯主义、新法西斯主义和类似措辞的法案，其中包含模糊且宽泛的定义。我再次呼吁当局不要通过可能进一步限制参与公共事务的权利以及结社和表达自由的立法。我去年访问委内瑞拉时就已经提出这一点。

另一个令人担忧的事态发展是，我的办事处记录了10起不当关闭无线电台的新案例，以及至少50个被封锁的网站，比上次报告所述期间多了6个。

我鼓励当局取消对公共空间的限制，以保护公民空间，并确保选举过程完全透明、充分包容和切实参与，使其符合国际标准。

我还呼吁所有行为体遵守《巴巴多斯协定》中的承诺。

副主席女士，

2023年1月至11月期间，共报告了186起杀害妇女案件。对这些杀戮事件进行调查至关重要，同时还必须加大预防和应对力度。总检察长办公室制定规程是第一步，但还需要做出更多努力。

针对性少数者的歧视、暴力以及公职人员的诋毁言论依然存在。某组织称，28.7%的性少数者受访对象表示曾遭受过国家安全部队的暴力行为。

令人遗憾的是，侵犯土著人民权利的行为仍在继续，包括在遏制非法采矿的过程中出现的侵权行为。我再次呼吁划定土著领地。

我的办事处还记录了执法部门对苏利亚州尤克帕人过度使用武力和虐待的情况。我敦促当局全面调查并起诉针对土著人民的歧视和暴力行径。

副主席女士，

建立信任才是前进的唯一出路，尤其是在选举时期。

我鼓励所有当权者为此作出具体承诺。现在比以往任何时候都更加需要在人民之间以及与国家机构进行建设性的公开对话，以克服委内瑞拉人之间的深刻分歧并重建社会契约。

谢谢大家。