在2022年权利大会（RightsCon）上的讲话

尊敬的同事们，

我很高兴今天能向各位发表讲话。

持续的大流行病、无休止的暴力冲突和日益增长的独裁趋势，这些岌岌可危的时期可能正铺天盖地地向我们涌来。

我们一再听到，数字技术虽然推动我们实现了前所未有的人类进步，但它们也给保护人权与民主带来了新的挑战。

要有效应对这些挑战，我们的行动必须植根于民众参与制定影响其生活的政策的能力。然而，这种“公民空间”，即每个人在线和离线参与的空间，正在缩小。

今天，我想强调，为了扭转这一趋势，你们的工作——我们的所有工作——是多么重要。请允许我强调三个我认为我们的共同努力可以产生真正影响的领域：

首先，我们亟需加强我们在数字领域的隐私权。公司和国家可以访问的前所未有的大量人员数据。数字化通讯以及在城市和交通基础设施中纳入跟踪和监视机制的做法正在以惊人的规模和深度促进监视。

爱尔兰公民自由委员会（Irish Council of Civil Liberties）最近的一份报告强调，仅在美国和欧洲，广告技术每年跟踪和分享民众的互联网使用情况及其真实定位178万亿次。

“飞马”（Pegasus）间谍软件遭到披露帮助揭开了国家数字监视的程度及其灾难性的影响，包括对人权维护者、记者和异议人士的自由和生命的影响。

监视技术行业已经失控太久了。这就是为什么去年，我呼吁暂停买卖监视工具。在人权保障措施到位之前，我们必须共同努力，制止监视工具的出口、买卖、转让和使用或服务。

随着公司跟踪和政府对在线活动监测的增加，民众需要强大的工具来保护自己，包括使用虚拟专用网络。端到端加密对于保护人权和人权维护者仍然至关重要。

其次，必须保护在线和离线的表达自由权，同时解决在线仇恨言论和虚假信息。

我们目睹了政府压制记者和人权维护者的声音，有组织的在线暴徒也试图让他们保持沉默。我们看到各种形式的互联网关停，包括针对团体的关停，以及在重大时刻（如选举前后）的全盘中断。

虽然数字公共广场承诺具备包容性，但被边缘化群体、妇女和表达异议者仍然面临威胁和攻击，导致他们的声音被进一步忽视。

越来越多的法律试图规范在线通讯行为以预防伤害。但在许多情况下，由于言过其实或含糊不清，这些法律可能造成更大的损害，进一步侵蚀民众对公共机构的信任。

人权法要求对言论的限制必须符合必要性、相称性和合法性这三点要素。国家和公司都需要在其与在线内容相关的行动方面更加透明并接受问责。

最后，我们必须解决数字鸿沟。虽然发达经济体正在竞相实现数字变革，但全世界仍有37亿人尚未接入网络，其中大多数是妇女，大多数在发展中国家。在解决连通性问题的同时，我们必须确保那些最需要帮助的人不会进一步掉队。这意味着要把我们关于连通性和互联网关停的对话结合起来，有时，数字访问的障碍是政府施加的，而不是经济导致的。

尊敬的同事们，

我们正处于重要关头。

我们拥有制定解决方案的工具：所有努力都应植根于人权，尊重民主和法治。关于监视技术和高风险人工智能系统的更全面的监管文书至关重要。各国应努力建立间谍软件出口管制机制，加强法律框架，更好地保护隐私权。

我们必须坚持透明地行使权力，对掌权者实施问责制，无论是政府还是公司，并要求对那些受到不利影响的人采取补救措施。

所有这些只有在我们建立区域联盟的情况下才能实现。例如，对少数群体、妇女或儿童面临的挑战的解决方案往往是各自为政。

要做到有效和可持续，公司或政府部门不应该闭门辩论在线法规，而应该公开进行，倾听不同的声音。

太多对话都集中于发达国家，以及美国或欧洲公司和政府的作用上。但数字革命的影响是全球性的。

任何地方采用的方法都可能成为世界各地的范例。