联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因关于布隆迪状况的发言

日内瓦，2016年6月29日

各位阁下，
同事们和朋友们，

我很荣幸呈报我办事处关于布隆迪人权状况的报告。我想说的是，它立足于我在布琼布拉、布琼布拉农村省、基特加（Gitega）、马坎巴（Makamba）和恩戈齐（Ngozi）的同事们艰辛且值得尊敬的工作，也立足于其他人权行为者和当局提供的信息。

这份报告详述了布隆迪人的人权在2015年4月政治危机发生后这一年中悲剧而全面的恶化。他们受到的侵犯行为包括法外处决、谋杀、强迫失踪、任意逮捕和拘留、酷刑和其他形式的虐待，包括性暴力。这些侵犯和践踏人权行为的肇事者据称是安全和情报人员；与附属执政党的远望者（Imbonerakure）有关的武装组织成员；以及其他武装组织和个人。

这些侵犯和践踏行为与基本公共自由受到的袭击和限制一同制造了恐惧的氛围。民间社会组织、记者、反对党成员和示威者受到了攻击，遭到强迫失踪、任意拘留或威胁。执政党成员、安全部队和远望者组织成员也成为了暗杀和手榴弹袭击的对象。

6月20日以来的最新数据表明，已有近27万人被迫逃离布隆迪。还有10万人在国内流离失所。

检查站和对暴力的恐惧严重限制了布隆迪全境的移徙，特别是在布琼布拉的各个被视为支持反对派的社区，它们已多次因为安全搜查而被封锁。2015年6月以来，来往于邻国的人很可能以涉嫌试图加入反叛组织而被逮捕和拘留。经济正在急速下跌，挥霍了八年持续增长期间取得的成果。暴力严重阻碍了享有就业、教育、医疗卫生服务和其他基本权利。

2月以来，政府已采取了一些积极措施解决少数问题。对15名民间社会成员、反对派成员和媒体工作者的国际逮捕令已被暂停。两家电台得以重新开放，一家非政府组织暂停活动的命令也已撤销。在秘书长的访问后，多名被拘者获释，因为抗议恩库伦齐扎（Nkurunziza）总统第三个任期而被逮捕的47人也在审判后暂时获释。不过，还有数百人因为真实或被认定的反政府行为身陷囹圄。

各位阁下，

这份报告涵盖的时间到2016年4月底。最近，我办事处观察到被杀害的受害者人数有所减少——尽管称之为积极趋势为时尚早，但明显是值得鼓励的现象。然而，任意逮捕、拘留和酷刑的案件没有减少。让我极其失望的是，不断有报告称在校儿童和学生因为在课本上涂画总统的图像而被停课和逮捕。

此外，我也对族裔暴力升级这种非常真实的前景感到震惊。过去六周，多名来自已经解散的布隆迪武装部队（或称前FAB）的成员遭到谋杀，原因可能是他们的图西族身份。在该国南部，我也得知远望者组织成员相当于煽动暴力攻击政治对手的言论，其中带有强烈的族裔论调。考虑到布隆迪出现过族裔流血事件的近代史，这些煽动行为可能是爆炸性的。我促请当局将责任人绳之以法。

我的报告详述了多条面向布隆迪政府和国际社会的重要建议。总之，我敦促停止那些残害布隆迪人民生命、希望和未来的侵犯人权行为；通过真正的包容性全国对话解决这场危机。