联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因先生在工商业与人权年度论坛的讲话

联大会议厅
日内瓦万国宫，2014年12月2日

各位阁下，同事们和朋友们，

欢迎你们。很欣慰能看到那么多领导人和舆论引导者参加此次联合国工商业与人权论坛，我们很荣幸请到卓越的、顽强不屈的莫·易卜拉欣（Mo Ibrahim）担任我们的主席。

在座诸位之中有大型企业的总裁、政府和国际机构的政策制定者、专家和民间社会活动人士。这其中包括：致力于捍卫墨西哥境内移徙者、工人和土著社区权利并以此荣获马丁·恩纳尔斯奖的亚力杭德拉·安切塔（Alejandra Ancheita），为停止砍伐亚马逊雨林祖传土地上的森林而抗争的阿尔米尔·那拉亚莫加·苏鲁伊（Almir Narayamoga Surui）酋长，巴基斯坦妇女运动宣传者的先锋希娜·吉拉尼（Hina Jilani），为博帕尔事件受害者开展工作的活动人士贾伊普拉卡西（N.D. Jayaprakash）和为刚果民主共和国基尔瓦屠杀受害者开展工作的活动人士迪基·昆达（Dickey Kunda）。

我要向他们，还要向会场内许多其他的人权维护者致以敬意。你们的工作非常重要，带来了对工商业维护人权责任的全新认识。我们能在这里，很大程度上是因为你们发出了自己的声音。

我们不要怀疑：工商业活动创造了对人类尊严和享有人权至关重要的经济机会和服务。但工商业也有造成严重损害的潜力。正是30年前，在1984年12月2日那个可怕的晚上，一团致命的毒气从博帕尔一家杀虫剂工厂泄露，死亡和失明症状在城内弥漫开来。这是一场难以描述的悲剧，而从许多角度来看它也是一个转折点。博帕尔事件带来了对工商业负面人权影响的新的关注点，并引起了对司法和问责与日俱增的呼吁。

公众舆论开始要求终结侵占土地行为、强迫劳动和抵押劳工、童工现象、血汗工厂的工作条件、环境破坏和对公共资源的掠夺。许多国家和工商业领导人听取并响应了呼吁。

联合国《工商业与人权指导原则》提供了国家和公司必须遵循的路线图，从而预防工商业相关的人权侵害，提供有效的补救和司法救助。尊重人权和国际公认的劳动标准必须成为企业的优先事项。本论坛是我们所有人分享经验、盘点过去的机会。

今天相聚在日内瓦的是正在采取行动落实《指导原则》的公司代表们，我们期待听到他们的意见。我希望看到有更多工商企业参与这项工作——也希望看到已经参与其中的企业取得更大进步。对于政策制定者，我要说的是，各国也需要加强行动，预防经济活动造成的损害，并确保司法救助。这是每个政府的基本义务——包括确保企业行为者可受到问责。

最后，人权理事会决定开始一项工作，订立关于人权和跨国企业并具有法律约束力的新条约。尽管这个决定引起了一些讨论，我们现在必须确保，政治争议不会成为行动的障碍。条约协商将在明年开始，可能需要一段时间，同时我们必须推进《指导原则》的落实。

我促请你们所有人利用本次论坛的机会，推进我们共同的目标：在经济领域更有效地保护人权。我们所有人都知道，为了实现这个目标依然任重道远，我希望，我们能把行动作为本次论坛的优先事项——解决人权侵犯，改善人类生活的行动。