人权理事会副主席毛里齐奥•恩里科•塞拉（Maurizio Enrico SERRA）先生阁下在人权理事会咨询委员会第十三届会议开幕式上的发言

日内瓦，2014年8月11日

主席先生，
人权高专办人权理事会与特别程序司司长恩迪亚耶先生，
尊敬的人权理事会咨询委员会成员，
各位阁下，
女士们，先生们，

我很荣幸地欢迎各位出席咨询委员会第十三届会议。

众所周知，人权理事会一直极为重视贵委员会的工作。因为你们能够提供宝贵的专业知识和基于研究的建议。

多年来，委员会进行的研究为理事会就不同问题展开的讨论做出了贡献。就此，我要对委员会研究之一，即和平权利宣言草案的最新进展提供一些信息。我希望诸位能关注联合国和平权利宣言草案不限成员名额政府间工作组的活动，它于2014年6月30日至7月4日期间举行了第二届会议。

作为工作组在首次会议中的商议结果之一，人权理事会于6月举行的第二十六届会议上通过了第23/16号决议，要求主席兼报告员基于此前的讨论和会期间非正式磋商准备一份新文书。

在过去几个月中，主席兼报告员积极进行了诸多努力，与各国、民间社会和学术界积极开展互动，试图寻求一个整合有关和平权问题的不同意见和见解的方式。在工作组最近召开的第二届会议上，所有行动方都建设性地参与到了对话中。他们就该议题的未来工作表达了意愿和承诺。鉴于未来工作的开展要求进一步磋商，我们建议工作组于2015年召开第三届会议。

请允许我简要介绍一下理事会在此前两届会议中进行的几项辩论，以及理事会将于9月会议中探讨的议题。这可能与贵委员会的工作相关。

贵委员会过去也曾就城市贫民和其享有食物权问题开展研究。就此，诸位将高兴地发现，在适足住房问题特别报告员在人权理事会3月举行的第二十五届会议上介绍《城市贫民土地所有权保障指导原则》后，理事会已通过了这些原则，并鼓励各国在规划和落实改善城市贫民保有权的举措时将其纳入考量。

关于融入性别观点的问题，人权理事会本着同一精神要求贵委员会定期、系统的将性别观点融入你们的任务落实中。在理事会方面，它也在其辩论中不断对妇女和女孩人权问题开展定性分析。此外，理事会还将于9月就融入性别观点问题举行年度讨论。

对贵委员会来说，融入残疾人观点也同样重要，理事会也将此持续置于其议程中。理事会在不同层面采取了不同的举措，以确保每个人和所有人都将残疾人权利充分纳入考量。因此，理事会一直对残疾人权利进行审议，特别是通过3月的年度讨论，而今年的年度讨论议题为残疾人的教育权问题。讨论着重指出了因偏见和误解产生的主要障碍需政府采取持续且系统行动，以及影响最边缘残疾儿童和青年人的问题必须被2015年后发展议程纳入在内。此外，在今年6月关于技术合作配置和能力建设的年度讨论背景下，理事会还举行了一场以通过法律和机构框架促进残疾人权利为题的小组讨论。在同届会议中，理事会还设立了残疾人权利问题特别报告员任务一职。

除理事会工作队为促进残疾人参与其工作方面取得的重要进展外，理事会还保持了其承诺，在每次会议期间开展至少一次无障碍小组讨论。在今年9月的会议中，理事会将确保残疾人能够无障碍地参加保护被剥夺自由者人权问题的小组讨论。

理事会还将继续探讨出现的新问题，并采取措施应对这些问题的人权影响。例如，理事会于今年3月就新举措通过了两项决议，将于9月的下届会议上举行关于反恐和军事行动中使用遥控飞行器或武装无人机问题的小组讨论以及关于国内和境外监视和/或截取数字通讯及收集个人信息的小组讨论。

尊敬的各位专家，

鉴于贵委员会将于本周就当地政府和人权问题的研究举行一系列探讨，我想告知各位，理事会已于今年3月就善治在促进和保护人权中的作用问题通过了一项决议。它还要求高级专员在2015年9月的人权理事会第三十届会议上，就公共服务中基于人权的善治做法组织一场小组讨论。

由此，贵委员会需在9月的下届会议上向理事会呈交一份介绍灾后和冲突后处境中促进和保护人权问题的最佳做法和主要挑战的进展报告，一份介绍通过体育和奥林匹克理想促进人权问题的进展报告，以及一份介绍当地政府在促进和保护人权中作用的进展报告。

关于腐败对人权的负面影响问题的最终报告、关于白化病人人权处境问题的报告、以及一份关于人权和单边强制措施问题的进展报告将于2015年3月的人权理事会第二十八届会议上进行介绍。

人权理事会期待这些报告的公布，并随时准备就这些问题与委员会开展进一步对话。

在此，我预祝各位举办一届卓有成效的会议。感谢诸位的参与、承诺和对讨论的积极参与。

谢谢各位。
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