贩运人口问题特别报告员在庆祝首个世界打击贩运人口行为日的高级别特别活动上的发言，纽约

请承认议定书！

联合国秘书长，
主席先生，
各位阁下，
尊敬的代表，
主持人，各位小组成员，
女士们，先生们，

我要感谢和祝贺联合国大会明智地将7月30日定为世界打击贩运人口行为日，也要感谢团结一致打击人口贩运之友小组、尤其是白俄罗斯和联合国毒品和犯罪问题办事处为庆祝首个世界打击贩运人口行为日而组织了本次高级别特别活动。

能够参与此次划时代的聚会，我确实感到十分荣幸。这次活动是为了纪念重大而严肃的世界打击贩运日，并启动了全球为这个即将到来的日子开展的系列活动。2012年4月，我在英国剑桥大学与支持我任务授权工作的学生研究小组进行了会谈。我借此机会访问了剑桥大学圣约翰学院，并全方位观赏了名人雕像。它们是为了纪念并承认托马斯•克拉克森（Thomas Clarkson）和威廉•威伯福斯（William Wilberforce）在一场运动中的杰出作用。两人均来自圣约翰学院，而这场运动最终于1807年废除了奴隶制。当我站在这两名伟人的肖像间照相时，我思考着他们会怎样看待我们当下的世界：以人口贩运形式存在的奴隶制不受惩罚——现代奴隶制肆意地延续着。废除奴隶贸易运动在国际联盟和联合国之前就已存在。然而，奴隶制的历史及其影响并未消退——虽然所有联合国人权条约多年来增强了人人不受奴役、酷刑、强迫劳动、歧视、残酷、不人道和有辱人格待遇的权利。其中尤为重要的是：人类尊严权，自由权，行动自由，包括体面工作和生计权。贩运人口又称贩运人类或人口贩卖，它否决了所有已获承认的人权，并且很不幸地继续威胁到我们的文明和基本人性。如果得知奴隶制在被废除两百多年后依然存在，托马斯•克拉克森和威廉•威伯福斯当然会死不瞑目。

设立世界打击贩运人口行为日确实是我们开展集体努力以终结人口贩运的里程碑。这个日子并不仅仅用来重申政治和经济意愿、打击贩运人口这种侵犯众多人权的丑陋现象和卑劣罪行，它也是联合国会员国朝着消除现代奴隶制的目标采取行动的日子。这是各国、非国家行为者、企业和个人挺身而出，采取行动阻止贩运人口的日子。这是将尊严这种基本人权归还受害者的日子。

在我过去六年担任联合国特别报告员的工作中，我曾面对面和数千名受害者与幸存者交流，包括成为被贩运人口的妇女、女孩、男子和男孩。我可以毫不含糊地告诉各位，贩运人口真实存在，愈演愈烈，且不分国界。受害者隐匿于社区中，我想说的是，每找到一个受害者，则至少还有其他一百人未被发现，有些人可能再也无法活着讲述他们的辛酸。这样的场合呼吁着人们采取行动，以加强对被贩运者进行保护和援助，尤为重要的是，要采取有助于快速而准确地识别受害者、并能将救援带给受影响者的措施。贩运人口也没有因为推拉因素而减少，它的根本原因在社会经济危机、赤贫、战争、不平等、歧视和性别暴力面前不断加剧。无视这些根本原因，或未能通过国际合作与发展范式直面它们，都无异于对打击和预防贩运人口问题开出空头支票。作为贩运人口问题特别报告员，近年来我在这项全球任务的工作中已经强调了全面方针的重要性，它是我2009年战略展望的内容，含有11项具有支柱地位的干预方式，包括5个“P”、3个“C”和3个“R”，以打击人口贩运。这11个支柱组成了我工作的支点和教条，5个P开头的概念是指保护、起诉、预防、惩罚和促进国际合作；以受害者为中心的3个R的概念是补救、康复和重返社会；3个C是指能力、协调和合作。应对贩运问题的全面方针需要采取特定行动，其目标应该是：解决所有形式的贩运，关注所有受害者，采取基于人权的方针；采用以儿童为中心的方法；更多地关注原因和致使脆弱的因素，采取措施防范贩运人口。

我们正准备团结起来，打响最终战役来消灭人口贩运。我要敦促所有相关方采取行动终止人口贩运。作为遵循国际礼让原则的成员，我敦促各位批准《关于防止、禁止和惩治贩运人口的议定书》。这是所有政府为了加入全球运动所需采取的最少行动，我期待政府从此开始在国家层面制定合适的立法框架和机制，用以打击这种现象，并为被贩运者提供有效补救。如果你是一个公司/工商企业，请你采取行动确保自己的供应链不存在人口贩运，没有人成为强迫劳动力。如果你是一名个人，请你采取行动负责地购买商品，避免成为人口贩运链的一部分。我们必须打破人口贩运链，也就是奴隶制的链条——这是我向我们所有人传达的信息。托马斯•克拉克森和威廉•威伯福斯做到了这一点，你可以做到，我们也可以做到，并且能够携手努力，终结让人性蒙羞的贩运人口行为。

首个世界打击贩运人口行为日的主题——“人口贩运受害者的尊严”是最合适不过的了。我过去六年在全球打击贩运人口工作中的灵感、激情和热情源自这一恶劣罪行的受害者。

因此，我希望利用这个场合启动并主持这一仪式。它来自于我所发起的盘点工作，旨在评估贩卖人口、尤其是妇女和儿童的人权问题特别报告员这一任务设立十年以来（2004-2014）的工作和影响。

2004年，人权委员会任命了一名特别报告员，负责“关注贩运人口受害者、尤其是妇女和儿童人权方面的问题”（第2004/110号决定），它已证明是一个里程碑，代表国际社会申明了两大关键原则：首先，被贩运者的人权应该被放在所有打击贩运努力的核心；其次，打击贩运措施不应该对所有当事人的人权和尊严造成负面影响。正是本着这种精神，我开展了由这个理事会赋予我的任务，促进基于人权、以受害者为中心的方针，打击贩运人口，指导会员国确保国家、区域和国际应对措施的各方各面立足于国际人权法确立的权利和义务。

这关乎各位！这也关乎所有形式贩运人口的所有受害者！你们每天都出现在我的祈祷和思绪中，我真挚地希望，你们的人格尊严能够得以恢复，你们最终能够寻获正义。在2014年7月31日结束贩运人口问题特别报告员的任期后，我承诺继续为你们的尊严和权利开展斗争。我的工作尚未完成，对于这个房间里的所有人和致力于打击人口贩运的利益攸关方来说，我们的工作远未完成——直到每个被奴役的人都能召回尊严，享有人权，自由且不受奴役地生活。

谢谢！