联合国苏丹人权状况独立专家马苏德·阿德巴约·巴德林教授在结束对苏丹第5次访问之际发布的新闻声明

喀土穆，2014年6月24日

女士们，先生们，下午好，感谢你们参加此次新闻简报会。

我即将结束2014年6月15日至24日对苏丹的第五次访问，我要感谢苏丹政府持续配合我的任务，并为我的访问提供便利。我也要感谢联合国驻地协调员/人道主义协调员、非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动（UNAMID）、联合国驻苏丹各机构、外交使团成员、民间社会组织、反对派政党领袖和所有其他利益攸关方在访问期间与我合作并提供支持。此次，我在喀土穆、法希尔、北达尔富尔州和青尼罗州的达马津和不同的对话者进行了会谈。

正如各位所知，我作为苏丹人权状况独立专家需要与苏丹政府和利益攸关方开展合作，并核查国内的人权状况，旨在确定技术援助需求，以便进一步推动苏丹履行人权义务。这是我2月访问苏丹之后的后续访问，也是为了准备9月向人权理事会提交下一份报告。因此，这份新闻声明将简明扼要，避免在最终报告发布前先声夺人。

在访问前发布的媒体通报中，我注意到自2月访问以来，苏丹出现了一些引起国际上强烈关注的显著人权问题，我也将借此访问机会与苏丹政府和其他利益攸关方交流这些问题。实际上，这些议题也是过去10天中与我对话的几乎所有人提出的主要问题。它们是：关于2013年9月燃料补贴示威的政府报告；过去4个月中逮捕和拘留政治对手及其他活动人士；梅里亚姆•易卜拉欣（Meriem Ibrahim）事件；过去4个月对新闻自由的限制和媒体审查；达尔富尔、南科尔多凡州、青尼罗州在过去4个月内冲突升级和平民流离失所的状况；技术援助与能力建设。我和不同对话者就这些议题开展了交流，这将成为我本次访问新闻声明的基础。其中一些议题需要我在与不同政府代表的讨论中提出难题；因此我必须承认政府坦率地与我就这些议题进行了交流。

在我2月结束访问时发表的新闻声明中，我对推迟发布关于2013年9月燃料补贴示威的政府报告表示关切。我也强调了国际社会期待对示威期间发生的人权侵犯进行彻查，我还敦促政府加快发布关于事件的报告。我很高兴地确认政府已经向我提交了关于9月示威事件的报告。另外，政府已经向我提交了一份报告，列出了政府针对我在2013年9月呈交人权理事会上一份报告中所提出建议而采取的行动。我感谢苏丹政府通过提交两份报告回应了我的呼吁。我将仔细研读这些报告，并在9月呈交人权理事会的下一份报告中充分提出意见。

在我2月的访问期间，我对政府提议开展全国对话、以此作为有望解决该国政治与人权问题的和平手段表示乐观。今年2月，我注意到与我见面的大多数反对派政党领袖也支持全国对话，但强调有必要在此方面开展公开而包容的进程。令人遗憾的是，乌玛党领袖萨迪克·马赫迪（Sadiq Al-Mahdi）在2014年5月被政府安全人员逮捕，苏丹全国大会党领袖易卜拉欣·沙伊赫（Ibrahim Al-Sheikh）在2014年6月因为作出某些公开政治声明被捕。6月15日，也就是我访问的第一天，我在和政府交流中对这些逮捕事件提出关切，并提到逮捕这两名政治领袖对全国对话进程的负面影响。政府向我保证将释放萨迪克·马赫迪先生，我也很高兴他确实在当天晚些时候获释。我与国际社会其他各方一同承认了政府释放萨迪克·马赫迪先生所展现的良好姿态，同时也要敦促政府下令释放易卜拉欣·沙伊赫先生和所有其他政治犯，进一步展现政府开展其拟议的全国对话的良好意愿和真实承诺。

我还与国家情报和安全服务部门（NISS）讨论了穆罕默德·萨拉赫（Muhammad Salah）、塔吉·埃尔瑟·贾法尔（Taj Elsir Jaafar）和穆哈莫尔·穆萨·穆哈迈德（Muammer Musa Muhamed）三名青年活动人士遭到拘留的情况。根据我收到的报告，我很担心这些被拘青年的境况，并对情报和安全部拒绝我访问穆罕默德·萨拉赫以核实其健康状况表示失望。我要敦促情报和安全部，如果存在任何关于这些青年被拘者犯罪的证据，应将他们带上合适的法庭进行审判，如果没有证据，应立即将其释放。

鉴于对全国对话的普遍乐观态度，我不得不强调，政府有必要保证必要的民事自由，例如言论自由、自由集会和不受任意逮捕与拘留，以此确保营造有助于开展有意义的全国对话的环境。

梅里亚姆•易卜拉欣在2014年5月根据苏丹刑法（1991）第126条被裁定为叛教罪，这引起了国际上很大关注。我向政府就这起案件表达了担忧，并很高兴获准在6月21日前往恩图曼女子监狱，探访正在狱中等待上诉结果的梅里亚姆。我感谢苏丹政府为此次访问提供便利。政府向我保证，梅里亚姆不服定罪的上诉将接受司法审议，并将本着正义的原则加快审理。我很高兴地注意到，喀土穆的一所上诉法庭6月23日推翻了梅里亚姆的罪名，我也了解到，她已经从狱中获释。上诉法庭的裁决符合正义，值得称赞。

今年5月，苏丹全国人权委员会和苏丹律师协会恰如其分地在其各自声明中指出，梅里亚姆的案件提出了关于苏丹境内宗教和信仰自由的重要法律问题。我要称赞并支持苏丹律师协会的提议，即组织司法研讨会和法理学论坛，根据苏丹宪法和苏丹的国际人权义务中关于宗教与信仰自由的规定讨论苏丹刑法（1991）第126条的范围，从而解决关于该问题的法律冲突。我强烈鼓励国家和国际社会为苏丹律师协会的这项提议提供支持。

在上次访问中，我注意到了在苏丹境内保证新闻自由和停止媒体审查的需求。从此次访问期间我可以获得的信息来看，我对新闻自由和媒体审查依然不容乐观的状况表示担心。访问中，我收到信息称，一家名为《抗议报》（al-Sayha）的报纸已被停办。我与政府讨论了这个问题。我今天上午刚刚了解到，这项禁令已于昨天解除。不过，发行前和发行后审查仍在继续，记者被禁止就某些公共话题撰写文章或发表评论，它们被视为不可逾越的“红线”。我有义务重申，保证新闻自由是有意义地促进政府提议的全国对话的关键因素。我一定要强调全国对话的重要性，这是和平解决苏丹政治和人权问题的方式。我也要敦促政府营造有利于全国对话的环境，这应该包括新闻自由和言论自由等因素。

2014年2月至5月间，冲突升级导致了达尔富尔、南科尔多凡和青尼罗各州平民进一步的流离失所，这也是令人关心的重大问题，导致了这些地区人道主义和人权状况的恶化。反叛武装运动和政府军，尤其是快速援助部队（Rapid Support Forces）的活动导致了这些州的严重人权侵犯现象，包括扫荡村庄、破坏财产以及性与性别暴力行为。此外，我不断收到有关政府军在冲突地区开展无差别空袭并影响到平民的报告；最近一份报告称，6月16日，无国界医生（Médecins Sans Frontières）在南科尔多凡州法兰达拉村（Farandalla）开办的一所医院遭到了空中轰炸。这种空袭明显违反了武装冲突问题法律的基本原则，且必须停止。我也要敦促武装运动不要实施导致人权侵犯的无差别袭击。

我了解到红十字国际委员会在这些冲突地区提供人道主义援助受阻的情况，并讨论了政府迅速解决这一问题的必要性，以使红十字国际委员会继续向受影响平民提供人道主义服务。借此机会，我还要敦促政府改善需要援助的平民获取人道主义服务的途径。