斯里兰卡必须摆脱过去，开辟新的道路

主席先生，
各位阁下，
尊敬的各位代表，

斯里兰卡正处在一个重要的十字路口。

我的办事处在报告中概述了过去两年斯里兰卡出现的令人担忧的趋势，并强调了基本自由面临的新威胁——包括法律倒退、民主制衡被削弱，以及对民间社会和记者的骚扰和恐吓。

报告聚焦于过去侵权行为反复发生的情况，包括任意拘留和酷刑，并强调了在深化改革缺位的情况下未来即将面临的真实风险。

斯里兰卡必须摆脱过去，开辟新的道路。人权理事会和国际社会必须持续关注和支持斯里兰卡局势。

距离斯里兰卡爆发大规模抗议要求进行民主改革、结束腐败和滥用权力，已经过去了两年。尽管政府承诺了新的开始，但这些要求至今基本仍未实现。

虽然毁灭性的内战已结束十五年，但受害者及其家属仍在等待真相、正义和赔偿。

反而是普遍存在的有罪不罚正在阻碍有意义的进步，纵容侵权行为持续发生，滋生更多腐败现象。

与此同时，对许多人来说，经济形势岌岌可危。

2021年至2023年，贫困率翻了一番，越来越多的家庭被迫在食物和医疗之间、在教育和能源之间做出选择。

斯里兰卡也即将在今年晚些时候举行总统选举和议会选举，新当选的政府必须确保为追究责任、伸张正义和实现和解进行具体变革。

当权者必须在即将举行的选举之前、期间和之后充分保护表达、结社和和平集会自由权。

国际社会必须支持这一变革。斯里兰卡的债权人必须向政府提供实现所有人权所需的财政空间，包括经济、社会和文化权利。

主席先生，

我特别关注赋予安全部队广泛权力并扩大对公民和民间社会限制的新法律或拟议法律。

非政府组织登记和监督法律草案就是一个例子，其中载有一系列存在问题的规定——包括赋予当局拒绝民间社会组织登记的广泛自由裁量权——这给公民空间带来了重大风险。

报告显示，记者、民间社会行为者、受害者和人权维护者持续受到骚扰、监视和恐吓，这是不可接受的。

同时，警察和安全部队的虐待行为普遍存在，我们不断收到有关任意拘留和酷刑的指控。

过去和当前的侵权行为缺乏问责是一个根本问题，典型案件缺乏有效进展就说明了这一点。

仅举几个关键例子：2006年17名人道主义工作者在穆图尔被屠杀、同年亭可马里5名泰米尔学生被杀、2009年记者拉桑塔·维克雷马通格（Lasantha Wickrematunge）被谋杀，这些案件的调查和起诉都遭遇长期的拖延和障碍。

其他一些案件受到干扰、撤销或以极为可疑的理由宣告无罪。

2019年复活节周日爆炸案的刑事调查也进展有限。

如今，涉嫌对严重侵犯人权行为负有责任的人仍被委以高级职务。

此外，这种根深蒂固的有罪不罚现象还表现在腐败、滥用权力和治理失败上，而这些正是该国最近经济危机的根源之一。

斯里兰卡数十年来遭受强迫失踪的数万人的命运和下落仍然不明。

他们的家人仍深陷炼狱，等待着答案，而那些肇事者却没有被追究责任。

这种状况必须改变，首先要正式承认战争期间发生的严重侵犯人权行为，承认国家和安全部队对其人员行为所负的责任，承认这些暴行对受害者和社区的影响。

在这些问题上明确、公开地改变叙述将有助于重建对当局的信任，并推动解决该国严重的两极分化问题。

最终，这将使真相、和解和治愈进程取得真正进展，重建社会契约。

各位阁下，

在全球范围内，由于未能解决过去的罪恶，未能确保对国际罪行追究责任，旧有冲突因此重演，引发新的冲突。这还为未来的冲突埋下祸根，而这些冲突将一次又一次地困扰着人们。

没有问责制，暴力的结果只会是更多的暴力。

有罪不罚是削弱国家和社会的癌症。

但还有另一条道路——以正义和问责为基石——通往愈合、和解与和平。

我敦促斯里兰卡走上这条道路。

展望未来，斯里兰卡必须追求一个包容性的国家愿景，从根源上解决冲突。政府必须进行根本性的宪法、法律和体制改革，以加强民主，促进问责和实现和解。

政府必须对安全部门实行重大改革，包括追责那些涉嫌严重侵犯人权的个人。

政府必须立即采取措施防止侵犯人权行为。

我的办事处不是为了指责，而是来提供帮助。我们反映的是斯里兰卡各界民众的心声。

他们想要改变，而我的办事处已准备好支持斯里兰卡的这项进程。

同时，需要人权理事会和联合国会员国继续解决斯里兰卡的问责空白问题，包括支持我的办事处的工作。

理事会和各会员国可以帮助创造条件和政治意愿，实现有意义的问责与和解。

为此，各国可以通过国内系统和国际论坛采取行动，例如通过联合国人权条约中规定的程序。

主席先生，

斯里兰卡各地的人民和社区经历了太久的动荡和苦难。

现在正是结束过去的时候。必须打破引发更多暴力并造成更多受害者的破坏性循环。

开始踏上为所有斯里兰卡人实现公正和可持续未来的包容性道路。