发言人
联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克
场合
《世界人权宣言》75周年纪念,“艰难时期的人权:取得的进展、当前的挑战和数字领域的人权”,斯德哥尔摩大学
地点
瑞典
事先准备的发言
亲爱的朋友们,
我很高兴能在庆祝《世界人权宣言》75周年纪念之际与大家共聚在这所知名学府。
《世界人权宣言》是一份令人称道的文件,是历史上被翻译最多的文件,也是我们迈向更加和平、自由、平等和公正世界的集体征程的重要指引。
然而今天,当我们努力应对围绕在四周的全球危机——与之相伴而来的还有国家内部和国家之间的政治紧张局势——对有效解决方案的寻求似乎前景渺茫,甚至根本不存在。
当然,我们现在最为关心的是加沙对以色列平民的攻击,这些自10月7日开始的暴力行为毫无道理、令人发指,包括劫持200多名人质,其中许多是儿童。还有以色列对加沙的大规模轰炸,已导致数千人伤亡,加沙最大的医院也遭到破坏。由于整个地区遭到围困,所有居民的电力、水、食物和燃料供应均被切断。另一个暴力和报复的循环,以及难以忍受的人类痛苦正在中东发生。
战争法和人权法显然适用于这场冲突的所有各方。这一要求没有例外。
归根结底,巴勒斯坦人和以色列人是彼此实现持久和平的唯一希望,双方必须能够在尊重彼此权利的情况下共同生活。今天的政治领导人需要打破暴力、折磨和复仇的恶性循环,代之以和平共处的愿景。
我们需要学会在尊严和尊重中共同生活。我们必须远离使人们四分五裂的日益增加的敌意、两极分化和分裂。
我们需要开始构建一个富有韧性和温暖、丰富而多样的社会结构,它将我们团结在一起,使我们能够更加公平地共享这个脆弱而可爱的地球,能够相互照顾。
我们以前也实现过这样的转变——我认为那个时代的暗淡和不确定性与我们现当前的时代有许多相似之处。
七十五年前,全球在20年内就发生了两场残酷的战争。全世界经历了种族灭绝的恐怖、核弹的出现、经济崩溃和数百万难民流离失所。放眼望去,满目疮痍,处处皆是损失、痛苦和破坏。
就在这时,来自世界各个地区的国家共同建立了联合国并制定了一项宣言,希望以此结束其一直以来所忍受的恐怖、破坏和贫穷的恶性循环。
在此过程中,他们借鉴了来自各种文化和时代的集体智慧和经验。从宗教和哲学传统到美国和法国的大革命,还有海地奴隶起义、劳工运动、女权主义、反对帝国主义的抗争和反对种族隔离的斗争。
他们为我们绘制了一副蓝图。
这张蓝图不仅为其自身,也为子孙后代指明了一条远离战争的道路。
这是一条通往解决争端以及建设更加公平和平等因此更加富有韧性的社会的道路。
这是一幅精心绘制的蓝图,围绕着我们的共同人性和平等价值这一简单而深刻的真理。
它阐明了我们每个人固有的权利。
在生活中免受任何形式歧视、任意拘留和酷刑的权利;受教育权,获得足够食物、医疗保健、住房、社会保障以及公平工作条件的权利;
意见和表达自由;结社自由与和平集会自由;宗教或信仰自由;庇护权和国籍权;以及其他人权。
自《世界人权宣言》通过以来,它在我们取得的许多进展中都发挥了独特的作用。
它促使许多根深蒂固的种族和性别歧视制度被废除;卫生和教育领域取得了长足的进步;人们也日益期望政府能够倾听、告知、响应并让个人参与决策。
许多国家恢复了独立。
人们成功地夺回了自己的权利。也许最重要的是,《世界人权宣言》激发了充满活力和创造力且强有力的行动主义和团结精神。
这种行动主义反过来又为消除一切形式的歧视提供了极大动力,包括对性少数者的歧视。它还帮助形成了丰富的条约、法律和其他文书,由此构成了我们的国际人权框架。例如,年轻的活动家们在去年有力地推动了对享有清洁、健康和可持续环境权的承认。
我深信,这一人权理想是人类历史上最活跃、最具建设性的思想运动之一;总体上看,也是最成功的思想运动之一。
在这个充满不确定性和动荡的时刻,我们必须重拾这一理想。
冲突正在激增——已经达到了自1945年以来的最高记录。中东敌对行动的升级可怕地表明,陷入冲突的平民的基本权利没有得到尊重。
不平等现象正在加剧,不断上升的粮食和燃料价格也在一定程度上导致承诺在本十年末消除极端贫困的《2030年议程》受到了动摇。
种族主义和歧视的增加令人不安,尤其是针对妇女和女童的歧视。反犹太主义和仇视伊斯兰现象也是如此,尤其是考虑到过去两周爆发的冲突。我还注意到一种非常令人费解的蔑视和仇恨行为,那就是公开焚烧被数百万人视为神圣的文本。
新技术带来了一连串的人权风险,尤其是社交媒体平台上泛滥的虚假信息和恶性仇恨言论。
在越来越多的国家,对公民空间的严格限制损害了独立媒体、司法机构以及对公共生活的有意义参与。
所有这些趋势加速了三重地球危机的普遍威胁,这无疑是对我们这一代人具有决定性影响的人权威胁。
这些趋势滋长了人们对未来的焦虑,这是一种对前景越来越窄的不安之感。
对年轻人而言尤其如此。这些破坏稳定的趋势必将影响所有人的愿望和事业,也将影响你们自己和子孙后代的人生轨迹。
尽管如此,我今天还是想在此向各位保证,如果包括瑞典在内的所有国家及人民能够共同努力构建解决方案,这些深刻的挑战仍然可以得到控制和解决。
《世界人权宣言》已经为我们非常清晰地指明了这条道路。
更好地尊重人权,所有人权,是实现更加可持续的发展与和平的唯一基础。这是一个简单却极为有力的真理。
以人权为基础的社会更有条件抵御冲击——无论这些冲击是源于自然灾害、冲突、大流行病还是全球衰退。
在具有包容性的经济和社会中,机遇、资源和服务被公平分享,治理变得更负责任,能够为人们带来正义、机遇、联系和希望。
自由和独立的媒体以及表达、结社与和平集会自由有助于做出更好的知情决定。这些权利也让包括年轻人在内的每一个人感到自己与共同利益休戚相关并且在其中拥有发言权。
同样,没有哪个国家能够在许多人都无法获得机遇的情况下实现经济或其他方面的真正发展。不受歧视以及平等获得资源和机遇的权利会使所有社会受益。
这些价值观,即人人在尊严和权利上一律平等的共同信念,是联合国的核心,连接着我们从预防冲突到维和、发展、环境、善治等各领域的所有工作。
这些永恒的价值观完全能够在新形势出现时给予我们明智的引导。即使是在生成性人工智能的情况下,快速进步也可能超出我们的理解能力,从而无法充分认识到我们的生活和社会所遭受的影响。人工智能提供了前所未有的机遇,从加速科学进步和提供医疗保健,到教育改革、在决策中强化战略展望,以及实现知识获取民主化。
但这一切也伴随着巨大的风险——我们已经看到了这些风险。人工智能可以被武器化,成为操纵和错误信息的工具,在民众与机构之间以及彼此之间散播不信任。它可以为大规模监视、审查和普遍定性提供便利,而这些恰恰正中独裁政权的下怀。所谓的“预测性”警务和自动化司法系统模糊了责任和问责的界限,容易加剧歧视和滥用。
不能将这一紧迫而严重的治理缺口留给科技公司自行管理。相反,我们需要找到一种支持创新但又为其设置护栏的监管方法。相关法规必须要求在人工智能系统使用之前、期间和之后评估其人权风险和影响。还需要透明度保证、独立监督以及提供有效补救措施,尤其是国家自身使用人工智能技术的情况。
未按照国际人权法运作的人工智能技术必须被禁止或暂停,直到落实适当的保障措施。
我们必须确保技术突破不会以牺牲人类尊严和自由为代价。
朋友们,
上个月,开放社会基金会(Open Society Foundation)对30个国家的3万6千多人进行了一项问卷调查,其中72%的受访者认为人权是一种“向善的力量”,另有同样数量的受访者认为这些原则也是对其自己价值观的反映。
但调查也指出,年轻人普遍对民主政治解决问题的能力感到失望,我认为这一点很重要。
为了建立对政府的信任,各国政府必须表现出保护和促进人权的意愿,并提供公正有效的解决方案。
面对日益复杂、竞争激烈的环境,我们要如何找到这些解决方案?
首先,我们需要通过共同语言以及对共同目标的使命感来克服地缘政治分歧。这是一种同时具备中立的意识形态和人类深刻的共同价值观的办法。
第二,我们用来应对诸多挑战的解决方案必须彼此协调一致。推动可持续发展的措施也必须能够减轻气候变化问题和解决系统性歧视。如果一项工作流程破坏了另一项工作流程,结果就是乱作一团、浪费时间。但如果一种解决方案可以与另一种解决方案相辅相成,我们将会不断取得进展。
第三,解决方案需要激发我们最深层的反应:团结和同理心。如今,资源最匮乏的人受到的伤害最大。例如,在气候变化方面,造成这一问题的国家和企业必须为纠正这些错误做出贡献。此外,在难民问题方面,每个国家都应该履行庇护这一最弱势群体的责任,并承认是资源最少的国家和社区收容了绝大多数因迫害和冲突而流离失所的人们。
第四,有效的解决方案还需要每一名社会成员作出充分贡献。所有人积极、自由且有意义地参与对实现真正的变革至关重要。我们需要吸收每一个人的创造力、技能和深入见解,尤其是那些被边缘化的人。各国政府必须真正致力于缓和社会内部的紧张局势和分歧,因为这可能将许多人排除在公共生活之外。这包括采取协调一致的措施来应对宗教和种族仇恨的增多。在决策的各个方面,在民众——尤其是受影响最严重的人们——与政府机构和工商企业之间架起桥梁至关重要。
简而言之,《世界人权宣言》就是我们需要的东西。
它持续而有力地提醒着我们的共同人性。
让我们共同努力,确保2023年成为被人们铭记的转折点。在这一年,我们再次承诺将通过人权解决挑战。
我们应重新树立促使《宣言》获得通过的精神,并满怀信心地将其注入未来。
我的办事处牵头发起的“人权75”倡议将在12月11日至12日的高级别活动中迎来高潮。
我鼓励瑞典政府、工商企业和民间社会团体加入我们的集体努力,做出重要的、有推动作用的承诺,采取具体的人权行动,帮助实现我们亟需的变革。
人权在任何时候都很重要。
但这些法律和原则在危机时期尤其重要,因为这时未来变幻莫测,分歧占据主导,选择也似乎越来越少。这个时候,只有核心价值观和历史教训才能引导我们坚定地回到正确的道路上。
谢谢大家。