蒂尔克：欧盟在“重振全球人权共识”方面发挥着关键作用

尊敬的议会主席们，
议员们，
与会者们，

很荣幸今年能再度来到这里向大家发表讲话。我要感谢欧洲议会为了《世界人权宣言》75周年纪念专门召开本届会议。

我们上一次进行交流是在今年7月，仅仅四个月时间，我们就看到世界出现了更严重的动荡，尤其是在巴勒斯坦被占领土和以色列。

该地区人类痛苦的规模和平民的伤亡是无法想象的。

目前的临时停火使平民能够获得一些救济，也让一部分家庭能够实现期待已久的亲人团聚。但这还不够，必须确保持续为加沙全境提供人道主义援助。必须释放所有人质。我呼吁所有有影响力的人士以人道主义和人权为由成促成长期停火。我希望这能为永久结束暴力开辟道路，并为实现巴勒斯坦人和以色列人的持久和平所做出的切实努力提供支助。

与此同时，在欧洲——在我们这片大陆上——俄罗斯联邦对乌克兰的全面武装攻击已经造成了近两年时间的流血和损失。六百万人背井离乡。乌克兰人民远远无法在短期内找到实现和平或恢复尊严与安全的办法。

再过一个多星期，我们就将庆祝《世界人权宣言》75周年纪念。

对一些人来说，现在谈论一份文件中列明的承诺似乎是不合时宜的。

对其他人来说，在这样一个全球动荡和绝望的时代，这些承诺可能更像是一种空谈。

但我坚信，这份案文从未像现在这样至关重要。

因为当我们身处严重危机的时期，历史可以为我们提供一些最重要的教训。《世界人权宣言》是在恐怖结束之后构想的文件。在人类经历了两次世界大战、大屠杀、大萧条和全球核威胁之后，它为人类走出苦难的深渊铺平了道路。

这条路通往希望、尊严和平等的未来。

它能够成为历史上被翻译最多的文件，是有充分理由的。

自1948年以来，包括欧洲各国在内的许多国家都发生了深刻的社会变革。世界各地许多国家都在卫生和教育方面取得了巨大进展。许多国家摆脱了殖民主义的束缚。种族隔离被克服。在可能发生的变革的鼓舞下，世界各地的民众纷纷走上街头，要求恢复自己的权利。

《世界人权宣言》重申了所有人类生命的价值。

它重申，无论我们出生在何处，有何种信仰，人人在尊 严和权利上一律平等。这是法律问题，而不是自由裁量权问题。

这些价值观和这一愿景正是我们今天迫切需要回归的。只有如此，我们才能重回先辈们在75年前走过的相同道路，找到解决最严峻挑战的办法。

尊敬的与会者们，

你们都知道，人权正面临着重重困境，包括在欧洲也是如此。

欧洲成千上万移民和难民的状况仍然存在严重分化。听到人们的讨论中常常充斥着民粹主义和仇恨言论令人痛苦，那些受到针对的人并未做错什么，只是想从困境或危机中寻求安全，或者为了寻求更好生活而移徙。

将庇护程序外化并将移民和难民送往第三国的趋势令人担忧，这些做法正在进一步加剧分裂，造成更严重的人权问题。

人口流动自古有之，尤其是当世界正在经历不断加剧的冲突、经济动荡和地球三大危机的影响之际。

我们现在应该回到国际合作、对话和团结这些基本点上来。应该停止非法驱回和集体驱逐。应该确保对在边境发生的侵犯人权行为进行问责。还应该确定更加安全和正常的移民途径。

《欧盟移民和庇护问题公约》为摆脱政治僵局提供了机会。为此，我敦促目前正在进行的关于公约的谈判应该坚定不移地以尊重所有人的人权和正义为基础。

尽管在政策制定方面取得了明显进展，但种族主义和结构性歧视的丑陋幽灵仍然渗透在许多社会中，包括在欧洲地区。上个月，欧洲联盟基本权利署在一份报告中提请人们注意欧洲地区持续存在且日益严重的针对非洲人后裔的种族歧视、骚扰和暴力行为。

三分之二的被调查者都在多个生活领域经历过某种形式的种族歧视。

在这方面缺乏进展令人担忧。这份报告，以及关于欧洲许多其他群体和个人遭受种族主义、歧视和仇恨的其他报告，都凸显出各国需要在这一领域加倍努力。欧盟的《反种族主义行动计划》等政策或其关于罗姆人融入问题的框架至关重要，必须得到充分执行。

但现在，显著增加的虚假信息和仇恨言论正在进一步加深社会内部和社会之间的两极分化。广播和数字媒体，以及政治言论中都充斥着针对许多群体的有辱人格的语言。中东地区在目前发生战争的背景下，其地区内外令人不安的反犹太主义和反穆斯林仇恨暴力事件正在日益增多。

与此同时，我们还看到了对和平活动及表达自由的压制，在欧洲地区也是如此。领导人们必须牢记，一个广阔而充满活力的公民空间对于实现社会团结、正义与和平至关重要。

我们需要回顾我们的共同人性。

尊敬的议会成员们，

欧洲联盟是建立在人类尊严、自由、民主、平等、法治和尊重人权这些价值观之上的。

欧洲在不少领域都展现出了真正的人权领导力。

今天，以人权为指导，欧盟正在规范数字空间方面发挥先锋作用。欧盟关于数字服务和市场的新规则可以成为世界各地其他监管工作的榜样，以此帮助创造自由开放的在线空间，同时遏制非法和危险言论以及有害的虚假信息。但重要的是，任何此类规则的执行都应该透明、接受问责，并完全符合国际人权标准。

欧洲展现领导力的另一个重要机会是《欧盟人工智能法案》的后续步骤。我们都知道，人工智能对人类来说有着巨大的潜力。但我们也知道，它可能对人权产生深远影响。我在最近向欧盟各机构发出的关于该法案的公开信中赞扬了这种雄心壮志。这是一次真正的机会，使我们有望提高标准，确保从一开始就考虑并减轻人工智能对人权的影响，而不是在为时已晚之前。

明天，联合国气候变化大会将在迪拜开幕，各国领导人和环境行为者将在会上开始一年一度的气候谈判。我们知道，气候变化所造成的大规模、持续的人权危机会对大多数最不应该为此问题承担责任的人口造成影响。科学告诉我们，如果现在不采取大胆行动，留给我们阻止情况急速恶化的时间将非常有限。

欧洲可以再次以身作则：采取雄心勃勃的行动，实现向可再生能源的公正过渡，迅速和公平地逐步淘汰化石燃料。欧洲还可以致力于对气候危害进行问责和补救，同时采取以人权为本的气候行动，从而使弱势群体受益。两周前，在第二十八届联合国气候变化大会召开前，我向与会代表们发出了一封公开信，概述了人权办的优先事项。我敦促大家去读一读这封信。

尊敬的与会者们，

让我回到今天的讲话主题：是什么使人权具有普遍性？

简单地说，人权属于我们所有人，这是各位议员都很清楚的。

《世界人权宣言》的起草者们来自世界各地，这反映出人权根植于人类的基本价值观，跨越了不同的文化、宗教和大陆。

1993年，在经过了两年的艰苦谈判后，联合国所有会员国在维也纳举行的第二届世界人权大会上通过了《维也纳宣言和行动纲领》，重申了人权的普遍性。这份文件明确指出，所有人权互相依存、不可分割、互相关联。

简而言之，没有一项人权是可有可无的。

以人权为指导的解决方案能够建立平等的社会，在这些社会中，每一个人的贡献都会受到重视，不存在歧视。

人权是实现包容性和可持续发展的关键。

它们能够促成公正的法律，能够为实现持久和平铺平道路。

因为它们反映了我们每个人的固有尊严、我们共同的人性、同理心和全球共识。

归根结底，人权是典型的人类纽带，因为对和平、繁荣和正义的追求能够将我们所有人团结在一起。

在这些极度分裂的时期，随着冲突和危机的激增，我们从未像现在这样迫切需要重建信任并捍卫这些支撑我们共同人性的核心价值观。

欧洲联盟在重振这一全球共识方面发挥着重要的领导作用。人类的未来在很大程度上取决于我们下一步选择采取的步骤。

谢谢大家。