尼加拉瓜：人权状况持续普遍恶化

副主席先生，
各位阁下，
同事们，

我对尼加拉瓜人权状况的持续普遍恶化深感悲痛。惩处和压制那些表达意见的人，进一步加强国家的孤立状态——这些政策不符合尼加拉瓜人民的利益，甚至不符合当局的利益。我希望理事会能在今天的对话中讨论如何找到解决方案，提出新的想法，从而为当局改弦更张提供支助。

自我们一年前向理事会提交报告以来，被视为政府反对派或批评者的人士仍在持续遭受迫害和侵犯其人权的措施。其中包括在司法系统缺乏独立性的背景下，未经审判就判处长期监禁；以及递解出境、任意剥夺国籍和禁止尼加拉瓜人返回本国等措施。我们本以为这是在历史书上才能看到的事件。

正如摆在各位面前的第A/HRC/54/60号报告所详述的那样，尼加拉瓜政府仍在继续对公民和民主空间施加严格的限制，剥夺民众的个人和集体自由。政府还扩大了对民间社会组织、国际非政府组织、大学和媒体的控制。

政府数据显示，该国的贫困率极高，但似乎正在下降，已经从2021年的14.2%下降到2022年的13.3%。

主席先生，

被认为对当局持批评态度的人士及其亲属经常受到骚扰、迫害和监禁。仅在2月，就有316名被认为反对政府的尼加拉瓜人被任意剥夺其国籍、资产以及所有公民权利和政治权利。其中包括人权维护者、记者、活动家以及社会和政治领袖——所有这些人及其家人都被迫流亡到遥远的国家重新开始生活。鉴于大批民众受到各种形式的处罚，现在有许多人表示不敢离开尼加拉瓜，即使是短暂的离开，因为担心自己会被永远剥夺返回的权利。

有组织的公民行动和人权维护行动已经几乎不可能进行。自2022年8月以来，共有2020个民间社会组织被取消法律地位，自2018年以来则达到了3394个。换言之，尼加拉瓜近一半的民间社会团体已被关闭，还有许多其他团体深陷自我审查。过去一年来，12所大学被关闭。其中，中美洲大学被称为“有组织犯罪集团的恐怖主义中心”。这些大学被关闭，一些由天主教会开办的学校遭到没收，受教育权和信息自由权受到限制，表达自由和学术自由也受到了破坏性影响。

我的办事处还在继续记录侵犯宗教和信仰自由的行为——这些行为主要但并不仅仅针对罗马天主教会。其中包括对牧师和礼拜者的带有胁迫性与任意性的刑事和行政制裁、骚扰和拘留。

迄今为止，尼加拉瓜仍有71人被任意拘留，并在没有正当程序保障的情况下受审和判刑。罗兰·阿尔瓦雷斯（Roland Alvarez）主教就是其中之一，他在未经任何审判的情况下被判处26年监禁。我们还记录到许多人遭受了禁止与外界接触的羁押，时间最长可达18个月。

各位面前的报告还记录了尼加拉瓜实施酷刑的模式。在本报告终了后的7月，我们又记录了另外7起对被拘留者实施严厉酷刑的案件，包括使用电击以及对男子的性虐待和强奸。妇女和女童遭受了强迫裸体和有辱人格的生殖器搜查，包括在探视被拘留者之前。

许多被拘留者都受到了虐待，包括不得与家人接触、不得服药、对基本卫生用品的限制或长时间暴露在人工照明下。食物分配据报受到限制，以此惩处被认为与政府“为敌”的人。

在这种情况下，所有负责监测拘留条件的国际机构都被驱逐出境，这实在令人担忧。被剥夺自由者陷入了极端脆弱的状况。我呼吁当局允许独立和公正的国际拘留监督机构返回；根除酷刑和虐待；恢复正当程序保障和法治。

其他令人深感关切的问题包括，土著和非洲人后裔领土内的暴力事件在过去一年中持续大幅增加。这些谋杀和暴力攻击，包括蓄意焚烧房屋以及盗窃土地和资产，都没有受到惩罚。

尼加拉瓜大量的童婚和青年少怀孕事件以及该国对堕胎的全面禁止也令我感到关切，这些问题会危害性和生殖健康，继而导致不安全堕胎以及妇女和女童死亡。

主席先生，

政府持续不断、不可预测和任意武断的迫害行为导致许多人不得不背井离乡。2022年9月至2023年7月，仅在哥斯达黎加就有45866名尼加拉瓜人申请庇护。

令我深感遗憾的是，尼加拉瓜政府没有对我的来文做出答复，也拒绝与国际机构或我的办事处进行合作。本报告和之前的各份报告中提出的建议构成了一幅路线图，可以为当局启动更加可持续的发展以及更加富有韧性和更有效的治理形式提供支助。

我敦促政府通过增强民众集会、表达意见和自由充分地参与决策的权能来显示对人民的服务。我呼吁尼加拉瓜释放所有被任意拘留者，并按照其批准的国际文书中所保障的那样，毫不歧视地恢复所有被剥夺国籍者的权利。

我还要敦促国际社会继续努力对当局施加影响，并为尼加拉瓜难民和寻求庇护者提供支助。

谢谢大家。

本次讲话最初以西班牙文和英文发表。