这一工具旨在就档案的管理、改革、使用和保存向联合国驻地特派团、过渡时期行政当局和民间社会提供指导，以帮助保障和落实人权，特别是了解真相的权利。该工具侧重于通过明确管理不同类型的纪录与归档的良好做法、凸显改革的考虑因素和问题、制定步骤和战略来加强归档手段。它还指出了哪些纪录与各种过渡期正义程序最为相关，明确了保存这些纪录的关键问题。