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新闻稿 人权事务高级专员办事处

联合国报告:朝鲜的制度化强迫劳动构成对人权的严重侵犯

2024年7月16日

日内瓦——联合国人权办今天发布的一份报告指出,朝鲜民主主义人民共和国对其公民实施强迫劳动已成为深层制度化现象,并引发了广泛的严重人权问题。

本报告参考了多种资料来源,包括2015年至2023年期间对成功逃离朝鲜、目前生活在国外的强迫劳动受害者和证人进行的183次访谈。

联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)表示:“报告中的证词揭示了强迫劳动给民众造成的痛苦,无论是其规模还是暴力和不人道待遇的程度,都令人震惊和痛心。人们被迫在无法忍受的条件下工作——通常是在危险部门,没有报酬、选择自由和离开的能力,也无法获得保护、医疗服务、休息时间、食物和庇护所。这些人处于持续的监视之下,经常遭到殴打,妇女则面临持续的性暴力风险。”

一位受害者表示:“如果我们没有完成每天额定的工作量,就会遭到殴打,还会被克扣食物。”另一人回忆道:“我的一个熟人,一位比我年长的女性,曾遭到一位领导的性虐待。她受了许多苦。”

本报告研究了六种不同类型的强迫劳动:拘留劳动、国家强制分配的工作、征兵、使用革命“突击队”、工作动员以及由朝鲜派往国外为国家赚取货币者所从事的工作。

报告的结论是,朝鲜人民“在广泛和多层次的强迫劳动制度下受到控制和剥削”,这种制度“维护的是国家而非人民的利益”。报告还指出,该制度“是国家控制和监督民众以及向其灌输思想的一种手段”。

拘留场所尤其会出现最严重的问题。在那里,强迫劳动受害者会面临系统性强迫,在人身暴力的威胁下和不人道的条件下工作。报告称,在这种情况下,鉴于国家已经几乎完全控制了被拘留的平民,因此朝鲜监狱中普遍存在的强迫劳动在某些情况下可能已经达到实际上“占有”个人的程度,这种“占有”具有奴役特征,属于危害人类罪。

每个朝鲜人在完成学业或服兵役后,都会被国家分配到一个工作场所。这也决定了人们必须在哪里生活。报告指出,在朝鲜,人们无法自由选择工作,不能组织工会,不上班就会受到监禁威胁,工资遭到长期拖欠,这一切都描绘出了该国制度化强迫劳动的景象。

被要求服役10年或更长时间的应征入伍者通常被迫从事农业或建筑业。报告称这些人的工作“艰苦

而危险,缺乏适当的健康和安全措施”。

一位曾在义务服役期间负责治疗士兵的前护士表示:“大多数营养不良的士兵还会患上结核病,因为他们身体虚弱、疲惫不堪。”

报告指出,其他动员形式还有“突击队”,这是由国家组织的公民团体,成员被迫从事“艰苦的体力劳动”,通常是在建筑和农业部门。一个项目可能会持续数月甚至数年,在此期间,工人们必须住在工地,报酬微薄或根本没有报酬。报告还称,被动员参加工作对妇女的影响更大,因为她们往往是家庭的主要收入来源。

朝鲜政府还会选派公民到海外工作,为政府赚取外汇。工人们报告称,其多达90%的工资都被国家拿走,并且时刻受到监视,没有行动自由,护照被没收,居住环境狭小,几乎没有休息时间,与家人联系的机会也极其有限。

报告发现,这种制度化劳动始于学校。学童经常被迫进行清理河岸或种树等工作。一位证人表示:“朝鲜人从很小的时候起就得准备好为国家服务。”

报告呼吁朝鲜政府“废除强迫劳动并结束所有形式的奴役”。

报告敦促国际社会调查并起诉那些涉嫌犯下国际罪行的肇事者,以确保追究责任。报告还呼吁联合国安理会将这一局势提交国际刑事法院。

高级专员表示:“经济繁荣应该为人民服务,而不是成为奴役人民的原因。”他还指出:“体面的工作、自由的选择、免受暴力侵害以及公正和良好的工作条件都是工作权的重要组成部分,应该在全社会得到尊重和实现。”

阅读报告全文,请点击此处:https://www.ohchr.org/en/documents/country-reports/forced-labour-democratic-peoples-republic-korea

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拉维娜·沙姆达萨尼(Ravina Shamdasani)+ 41 22 917 9169 / ravina.shamdasani@un.org
莉兹·斯罗塞尔(Liz Throssell)+ 41 22 917 9296 /elizabeth.throssell@un.org
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